Управление Сибирью до и после реформы Сперанского М. М.

История государственного управления в России на сегодняшний день является одной из наиболее актуальных тем отечественной исторической науки. После радикальных перемен, произошедших в России в начале 1990-х годов, в управленческую практику вернулись многие элементы досоветской эпохи, в том числе и институт губернаторства, что, несомненно в значительной степени способствует увеличению интереса к проблемам, связанным с традицией российского управления на местах.
Говоря о реформаторской деятельности Сперанского в целом, и преобразований, проведенных им в сфере управления Сибирью, стоит отметить, что указанные реформы в значительной степени повлияли на дальнейшее развитие всего региона, а также дали необходимый пример и направление дальнейшего развития административного аппарата. Вместе с тем, многие из задумок М. М. Сперанского так и не были осуществлены и не дали результатов, которые могли быть оценены еще при его жизни.
Таким образом, исследование вопросов, связанных с реформаторской деятельностью Сперанского, его реформой управления в Сибирской губернии, представляются весьма перспективным полем деятельности в современной исторической науке.
Основной круг источников по рассматриваемым проблемам – это, в первую очередь, законодательные акты и их проекты, а также записки самого Сперанского М. М1. Наряду с документами, имеющими общегосударственное значение, большое значение, применительно к заявленной теме, имеют также разного рода документы местного значения. Речь здесь идет, в первую очередь, о самых разных приказах, распоряжениях и т.п., действовавших на территории Сибирской губернии2.
Несмотря на несомненную актуальность заявленной темы, а также огромного пласта накопленных научных исследований различных аспектов указанной темы, стоит отметить, что специальных работ, посвященных непосредственно реформе Сперанского М. М. и ее последствиям, явно недостаточно. Чаще всего, в существующих, на сегодняшний день исследованиях, крайне мало уделяется внимания...

В результате подробного анализа самых различных аспектов проведенной Сперанских реформы управления Сибирской губернии, а также основываясь на данных источников и исторической литературы, можно сделать ряд немаловажных выводов.
В первую очередь необходимо отметить крайнюю ограниченность результатов этой реформы. С практической точки зрения изменения в системе управления Сибирью не были значительны. Единственным фактическим результатом проведенной реформы стал новый характер административного деления Сибири, чиновничий аппарат стал еще более неповоротливым, а власть генерал-губернаторов стала фактически не ограниченной.
Такое положение вещей было вызвано, в первую очередь, ограниченностью задач, стоявшими перед реформатором. Речь здесь идет, прежде всего, о том, что разрабатывая проект реформы, Сперанский исходил из необходимости рационализации управления регионом и упрощения этого управления для центра. При этом, гораздо меньше внимания было уделено нуждам самой Сибири и не были продуманы многие, весьма важные для эффективной работы региона, моменты (неограниченные полномочия генерал-губернаторов, неповоротливость системы управления и т.д.)
Наряду с этим, все же стоит отметить, что, несмотря на весьма скромные, в целом, практические результаты, реформа заложила основы административного деления и управления, практически в неизменном (разумеется, с рядом оговорок) виде просуществовала более полувека.