ТЕОРЕМА КОУЗА, КИОТСКИЙ ПРОТОКОЛ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ИНВЕСТИЦИИ ДЛЯ УКРАИНЫ

Кризис, начавшийся с рынка недвижимости, не закончился, поскольку уровень безработицы в мире продолжает расти. Как и прежде, сохраняются риски в миро¬вой финансовой системе. Как заявил Комиссар ЕС по вопросам окружающей при¬родной среды С. Димас, \"...финансовый кризис подчеркнул опасность игнорирова¬ния четких сигналов тревоги. Мы не можем допустить повторения такой ошибки в отношении изменений климата, если хотим предотвратить опасные, а возможно и катастрофические экономические и социальные последствия в грядущие десяти¬летия\". Нельзя сказать, что такую глубокую обеспокоенность разделяют повсе¬местно. До сих пор не поставлена точка в дискуссии о том, на самом ли деле проис¬ходит глобальное потепление климата и в какой мере оно вызвано антропогенным влиянием на климат (в частности, выбросами в атмосферу парниковых газов). На взгляд ведущего научного сотрудника Крымской астрофизической обсерватории, профессора Э. Тереза, \"вряд ли стоит драматизировать ситуацию, предрекая эко-номическую катастрофу при глобальном потеплении, вызванном ростом антропо¬генного воздействия. Тем более есть основания сомневаться, что это потепление -результат человеческой деятельности и что начавшийся цикл потепления не сме¬нится в будущем очередным периодом похолодания\".
Другого мнения украинские ученые Н. Дробноход, В. Луцюк и В. Шестопалов. Они доказывают: «Установленное повышение концентрации С02 в атмосфере за минувший век произошло вследствие нарушения процессов его саморегуляции в природе через вырубку за этот период около 40% лесов... Непредубежденное отношение к проблеме позволяет утверждать, что изменения климата планеты происходят из-за... слишком интенсивной добычи нефти из недр Земли в XX веке». Чтобы решить безотлагатель¬ную проблему потепления и его катастрофических последствий для всего живого, по¬лагают эти ученые, необходимо восстановить природный баланс энергопотоков еди¬ной глобальной энергетической цепи обмена между геосферами Земли, которая была разорвана...

На основе проведенного анализа можно сделать ряд выводов:
- недопущение загрязнения атмосферы за счет сохранения топлива не требу¬ет значительных затрат, а наоборот - приносит прибыль, поэтому энергосбереже¬ние может и должно быть предметом рыночных отношений в самых широких мас¬штабах; это реальный путь к ослаблению зависимости от дорогостоящего импорт¬ного топлива;
- поскольку теорема Коуза утверждает, что отдельные экономические агенты имеют возможность самостоятельно решить вопросы, связанные с внешними эф¬фектами, то собственником ЕСВ, полученных после реализации проектов СВ, дол¬жен стать непосредственно субъект хозяйствования - предприятие (это положение следует закрепить соответствующей законодательной нормой);
- назрела безотлагательная потребность в законодательном уточнении функ¬ций для каждого из участников процесса реализации Киотского протокола в Украи¬не, а также в четком определении их прав и обязанностей;
- важным экономическим понятием, введенным Р. Коузом, являются \"трансакционные издержки\", которые, по его теореме, должны быть мини-мальными (но в настоящее время проектам СВ свойственны достаточно высокие трансакционные издержки - операционные издержки, связанные с необходимостью идентифика¬ции, рассмотрения и утверждения этих проектов, мониторинга и верификации их выполнения, сертификации ЕСВ, полученных в результате выполнения мер в рам¬ках проектов, ведения переговоров между их участниками о распределении полу¬ченных ЕСВ; одни лишь агентские выплаты могут составлять пятую часть выручки продавца ЕСВ);
- в силу высокого уровня трансакционных издержек, а также того, что пред¬приятия во время реализации проектов СВ берут на себя все финансовые риски, не следует облагать сокращенные выбросы никакими дополнительными налогами, акцизными или другими сборами (ведь, согласно теореме Коуза, если частные субъекты имеют возможность прийти к соглашению, не неся лишних расходов по распределению ресурсов, то рынок всегда снимает проблему внешних...