Правовое регулирование государственного кредита в РФ

Введение

Государственный кредит и его регулирование - одна из наиболее актуальных и сложных проблем для современной российской экономики. Государственный кредит является составной частью финансовой системы любого государства и активно используется им в целях сбалансированности бюджетно-финансовой и денежно-кредитной политики. Представляя собой одну из форм мобилизации финансовых ресурсов, государственный кредит играет двоякую роль. Во-первых, в отношениях по государственному долгу он направлен на формирование дополнительных денежных средств в целях финансирования основных функций государства. Во-вторых, государственное кредитование представляет собой одну из форм распределения имеющихся денежных средств для финансирования отдельных направлений государственной деятельности и отраслей экономики.
Актуальность темы. Как представляется, становление в России демократических начал и стабильный экономический рост предопределили возрастающую роль правового регулирования отношений в области государственного кредита. Несмотря на то, что проблематика государственного кредита достаточно давно исследуется учеными-правоведами, в юридической литературе нельзя встретить единого подхода к вопросу правового регулирования государственного кредита.
Научная новизна определяется современной постановкой проблемы, использованием новых идей и тенденций в сфере определения правого регулирования государственного кредита в Российской Федерации.
Цель работы – изучить правовое регулирование государственного кредита в Российской Федерации.

Заключение

Таким образом, в настоящей работе проведено комплексное исследование вопросов, касающихся правового регулирования государственного кредита.
Существуют три основные точки зрения на правовую природу государственного кредита и способы его правового регулирования.
Первая группа ученых-правоведов исходит из абсолютной финансово-правовой сущности государственного кредита, ссылаясь на характерный для данного института метод властных предписаний.
Вторая группа ученых-правоведов занимает принципиально иную позицию. Они считают, что поскольку государственные займы являются добровольными, они не могут выступать в иной правовой форме, нежели договорные обязательства, регулируемые прежде всего гражданским (частным), а не финансовым (публичным) правом.
Третья группа ученых придерживается точки зрения о государственном кредите как о комплексном правовом институте, что как представляется, в наибольшей степени отражает его правовую природу. Сторонники данной позиции утверждают, что в государственном кредите сочетаются финансово-правовые и гражданско-правовые отношения.
Как представляется, разрешение разногласий в области государственного кредита может быть разрешено путем принятия Федерального закона "О государственном и муниципальном кредите в Российской Федерации". Указанный Федеральный закон должен предусматривать границы деятельности публичной власти в отношениях государственного (муниципального) кредита. Закрепляя принцип равенства всех участников гражданских правоотношений, Закон должен устанавливать особенности участия публично-правовых образований в кредитно-заемных отношениях, в частности основания, порядок и условия изменения государством принятых на себя обязательств.