Правовое регулирование строительства олимпийских объектов госкорпорацией

Вопросы правового регулирования участия государственных корпораций в гражданском обороте в юридической науке исследованы на недостаточном уровне , несмотря на то, что в течение 2007 года российским законодателем было принято шесть федеральных законов, в соответствии с которыми были созданы соответственно шесть новых госкорпораций. Как отмечено в Докладе Совета Федерации Федерального Собрания РФ 2007 года «О состоянии законодательства в Российской Федерации», «в период законодательной деятельности в 2007 году продолжилось активное формирование правового регулирования такой новой организационно-правовой формы деятельности государства, как государственная корпорация… Сегодня создание подобных структур превращается в фирменный знак российской экономической политики» . Оперативное создание шести новых государственных корпораций вызвало оживленную дискуссию в правовой науке, продолжающуюся до настоящего времени . Многие аспекты применения государственными корпорациями гражданского, налогового, бюджетного законодательства до настоящего времени не проработаны. Отсутствует устоявшаяся судебно-арбитражная практика, четко выработанная позиция органов государственной власти по указанным вопросам.
Изложенное свидетельствует о необходимости проведения комплексного и объективного анализа проблем правового регулирования деятельности государст-венных корпораций в Российской Федерации на примере Государственной корпо-рации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как гор-ноклиматического курорта (ГК «Олимпстрой»).
В своей совокупности круг обозначенных проблемных ситуаций, требую-щих разрешения, и обусловливает не только актуальность, но и выбор темы на-стоящего исследования.
Степень разработанности проблемы. Начиная с 2003 года, по исследуе-мой проблематике появился ряд работ, представляющих определенный научный интерес. Государственная важность и социально-экономическая значимость про-блем, связанных с правовой регламентацией деятельности госкорпораций, а...

В процессе становления отечественной правовой системы, формировавшейся после реформ конца 1980-х – начала 1990-х годов, термин «государственная корпорация» встречается в нормативно-правовых актах различной юридической силы (таких, как: постановления Верховного Совета СССР, постановления Верховного Совета РСФСР, распоряжения Первого заместителя Председателя Верховного Совета РСФСР, постановления Кабинета Министров СССР, постановления Совета Министров СССР, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ). При этом в содержание указанного термина вкладывались абсолютно различные категории. Под «государственной корпорацией» понимались : «структура рыночного типа на базе государственных органов и организаций», «юридическое лицо» («объединение юридических лиц», «объединение предприятий и обществ»), «хозяйственный комплекс» («производственно-хозяйственный комплекс»), «хозяйствующий субъект», «государственное учреждение», «орган государственного управления». Подобная ситуация не вносила ясности в вопрос о правовом положении государственных корпораций. Следовательно, вплоть до 1999 года в отечественной правовой системе не существовало «государственной корпорации» как организационно-правовой формы некоммерческой организации. Различные юридические лица, в наименованиях которых встречались слова «государственная корпорация», по сути, являлись ничем иным, как юридическими лицами (лих объединениями) либо самостоятельными учреждениями.
В 1999 году, после дополнения Федерального закона «О некоммерческих организациях» статьей 7.1. в правовой системе России возникла новая организационно-правовая форма юридических лиц, не предусмотренная частью первой ГК РФ – «государственная корпорация».
В период времени 2004-2006гг. в Российской Федерации не было создано ни одной государственной корпорации. Фактически, в этот период времени осуществляла свою деятельность только госкорпорация «Агентство по страхованию вкладов». В этот период времени госкорпорации создавались в...