Осуществление экологического контроля должностными лицами государственных органов

Введение
Актуальность и практическая значимость работы. В литературе и текстах законодательных актов встречают¬ся термины «управление охраной окружающей среды», «управление взаимодействием общества и природы», «управление природоохрани¬тельной деятельностью», «управление в области использования при¬родных ресурсов и окружающей среды», «экологический менеджмент». Все они означают совокупность осуществляемых органами публичной власти и иными уполномоченными субъектами действий по организа¬ции и контролю, упорядочению и надзору за экологически значимым поведением людей, за соблюдением требований экологического законо¬дательства. С. А. Боголюбов кратко определяет экологическое управле¬ние как совокупность органов и способов осуществления охраны окру¬жающей среды в РФ.
Особенно важен вопрос о выполняемых субъектами управления функциях, кото¬рые присущи тому или иному виду управления; иногда они могут сов¬падать или реализовываться на основе координационной деятельности. Наиболее значимо в нашей стране государственное экологическое управление.
Из всего вышеизложенного следует, что тема данной работы является достаточно актуальной
Цель работы: рассмотреть осуществление экологического контроля должностными лицами государственных органов
Задачи работы:
рассмотреть функции, методы и принципы экологического управления
1. рассмотреть систему органов государственного экологического управления
2. собрать общие сведения о задачах и направлениях деятельности органов государственного экологического управления
3. рассмотреть права и обязанности должностных лиц органов управления в области охраны окружающей среды и природопользования


1. Функции, методы и принципы экологического управления
Государственное управление в сфере охраны окружающей среды оз-начает реализацию всеми уполномоченными на то органами и лицами в рамках своей компетенции экологической политики, кото

Заключение
Государственный экологический контроль осуществляется: а) от имени государства; б) специально уполномоченными на то органами и должностными лицами; в) носит вне- и надведомственный характер; г) представляет собой одну из функций государственного экологиче¬ского управления; д) сопряжен с применением в необходимых случаях мер административного принуждения (приостановление деятельности, лишение права природопользования, штраф и т. п.). В литературе ука¬зывается на существование нескольких видов государственного эколо¬гического контроля: в зависимости от стадии контролируемой деятель¬ности - предупредительного и текущего; по критерию субъекта контро¬ля - общего и специального. Так, общий экологический контроль осуществляют Президент РФ, Правительство РФ и иные субъекты, на¬деленные общей компетенцией. Специальный же проводится органами, уполномоченными в области охраны окружающей среды, и их должно¬стными лицами. Права и обязанности последних детально урегулирова¬ны экологическим и административным законодательством. Федераль¬ный закон «Об охране окружающей среды» ввел запрет на совмещение функций государственного экологического контроля и функций хозяй¬ственного использования природных ресурсов (ч. 5 ст. 65).
Ведомственный экологический контроль производится центральными органами управления по отношению к подчиненным им структурным образованиям и организациям, учреждениям, предприятиям в рамках конкретной отрасли. Министерство природных ресурсов осуществляет ведомственный контроль деятельности находящихся в его ведении феде¬ральных агентств и службы, но не вправе осуществлять функции госу¬дарственного контроля и надзора, государственный - в области охраны окружающей среды, использования лесов, недр, вод и т. п. в отношении всех иных субъектов хозяйственной и управленческой деятельности воз¬ложен на Федеральные службы по надзору в сфере природопользования и по экологическому, технологическому и атомному надзору .