Формирование муниципальной кадровой политики (на примере органов местного самоуправления Пушкинского района Московской области).

Введение
Управление - универсальный и необходимый элемент окружающего нас мира.
Необходимость государственного управления в обществе и муниципального управления в территориальном коллективе вызвана теми же причинами, которые породили само государство и создание органов муниципального управления. Наиболее общая причина возникновения и государственного, и муниципального управления - необходимость регулирования отношений в коллективе: выполнение «общих дел» и преодоление конфликтов. На определенной стадии общественного развития прежняя социальная родоплеменная организация перестала удовлетворять потребности общества в способах решения «общих дел» и преодоления конфликтов. Для выполнения этих задач стала необходима определенная организация, выделение особого слоя людей для регулирования общественных процессов. Возникло государство со своими органами.
В наше время, одним из актуальнейших вопросов, касающихся как государственного, так и муниципального управления, является кадровый вопрос. Не для кого не секрет, что, начиная с реформ М. М. Сперанского, чиновники перестали быть просто чиновниками, они стали «чиновниками-бюрократами».
В трудах российских ученых довольно широко рассматриваются вопросы новых понятий и подходов к формированию рынка труда в России, вопросы рационального размещения трудовых ресурсов, безработицы, регулирования занятости населения, демографические аспекты занятости, молодежные проблемы на рынке труда, вопросы мобильности трудовых ресурсов в экономике страны и мотивации труда .
В потоке книг и статей, выходящих в нашей стране и посвященных развитию рынка труда, занятости населения, обращает на себя внимание недостаточная проработанность вопросов, посвященных механизму формирования кадровой политики региона, как основополагающей субстанции, отвечающей за нормативные, правовые и экономические вопросы воспроизводства и развития трудовых ресурсов; за координацию деятельности, согласования интересов, устранения противоречий и определения...

Заключение
Обобщив полученные результаты, сделаю следующие выводы.
1. Сегодня стереотип элитарного сознания таков: не обязательно обладать управленческими знаниями, иметь управленческие способности и навыки, а главное войти в состав управленческой элиты, занять определенную должность. Он не только не может эффективно работать, но давно стал основным тормозом в управленческой работе, не сводящейся только к обладанию политической властью.
2. Обычно профессионально грамотный и ответственный руководитель окружает себя соответствующей «командой», воспроизводит кадры в системе управления по своему «образу и подобию»: сильный руководитель набирает и выдвигает людей честных, квалифицированных, знающих свое дело, слабый - еще более слабых, но не равных себе по знанию и интеллекту, способных заменить первого при определенных условиях. Ущербность этого принципа кадровой политики доказана.
3. Учебные заведения должны готовить на базе среднего образования технологов в области государственного и муниципального управления, которые должны элементарно уметь подготовить документ, аналитическую записку, проект постановления, должностную инструкцию, план мероприятий отдела, индивидуальный план и т.п., иметь первичные навыки управления. На базе высшего образования - готовить действительно управленцев.
4. Таким образом, необходимо переосмыслить существующие подходы к процессу подготовки, переподготовки и повышению квалификации чиновников, и в первую очередь - с точки зрения "технологизации" подготовки. И Т.Д.