Государственная регистрация как элемент организационной функции в управлении на примере Ямало-Ненецкого автономного округа

ВВЕДЕНИЕ

Государственная регистрация юридических лиц в современном ее понимании существует в России сравнительно недолго. До 1990 г. регистрация юридических лиц на уровне законодательных актов не регулировалась. Изменения социально-экономической ситуации и проводимая в стране экономическая реформа в 90-е гг. XX века привели к формированию этого правового института. За период с 1 июля 2002 г. по апрель 2004 г. на территории Российской Федерации было зарегистрировано 377 182 юридических лица. На территории Ямало-Ненецкого автономного округа за аналогичный период было зарегистрировано 6 316 юридических лиц. Эти цифры показывают значимость регистрации юридических лиц в контексте современной экономической ситуации в России.
Таким образом, институт регистрации юридических лиц стал в российском праве важным явлением, требующим научной разработки. Увеличение нагрузки на судебную систему вызывает необходимость активного поиска путей для ее снижения, развития других форм гражданской юрисдикции, которые осуществляются как в рамках органов исполнительной власти, так и в частно-правовой сфере.
В настоящее время значительно расширяется сфера деятельности органов бесспорной юрисдикции создаваемых в рамках системы исполнительной власти. К ней, в частности, может быть отнесена и государственная регистрация юридических лиц.
Такая тенденция, в целом, может быть оценена достаточно позитивно, поскольку выводит на более высокий уровень фиксацию прав и фактов бесспорного характера. В связи с этим, рассмотрение проблем государственной регистрации юридических лиц, в том числе и в процедурно-процессуальном аспекте, представляется актуальным.
Автором анализируется институт государственной регистрации юридических лиц при их создании.
Интерес к теме обусловлен необходимостью определения значения, сущности государственной регистрации юридических лиц, роли и места системы государственных органов, на которые действующим законодательством возлагаются функции, права и ответственность в...

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая и вторая).
3. Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации".
4. Приказ ГКАП РФ от 29 апреля 1994 г. № 50 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения ходатайств о даче согласия ГКАП России на государственную регистрацию объединений страховщиков" (с изм. и доп. от 29 марта 1995 г., 11 марта 1999 г.).
5. Постановление Правительства РФ от 7 марта 2000 г. N 194 "Об условиях антимонопольного контроля на рынке финансовых услуг и об утверждении методики определения оборота и границ рынка финансовых услуг финансовых организаций".
6. Приказ МАП РФ от 21 июня 2000 г. N 467 "Об утверждении Перечня видов финансовых услуг, подлежащих антимонопольному регулированию, и состав активов финансовой организации, приобретаемых в порядке уступки прав требования, для расчета оборота финансовой услуги".
7. Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 июня 1996 г. № С5-7/ОЗ-338 "О Федеральном законе "О производственных кооперативах".
8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 1995 г. № 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации". Монографии, учебные пособия, журнальные публикации.
9. Козлова Н.В. Учредительный договор о создании коммерческих обществ и товариществ - М.: Издательство БЕК, 2004.
10. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М: 1960.
11. В.С. Ем, Н.В. Козлова. - Учредительный договор: понятие, содержание, сущность и правовая природа // Законодательство. № 3. 2000.
12. Комментарий к Гражданскому Кодексу Российской Федерации, части первой // Отв. ред. О.Н. Садиков. - М.: 2001. - 448 с.
13. Гражданское право. Учебник. Часть 1. Издание четвертое, переработанное и дополненное. // Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: ПРОСПЕКТ, 2005. - 632 с.
14....