Конституционное (уставное) законодательство субъектов РФ

Введение

Современные процессы развития российского федерализма сопровождаются новыми тенденциями совершенствования всей системы законодательного регулирования в РФ, важным элементом которого является региональный уровень - конституционное законотворчество субъектов Российской Федерации.

Конституция РФ 1993 г. предоставила не только республикам, но и всем субъектам РФ возможность осуществления конституционного законотворчества, главный результат которого - самостоятельное принятие субъектами Российской Федерации своих конституций и уставов.

Это привело к значительному расширению системы конституционно-правового регулирования в Российской Федерации и соответственно к формированию конституционного права субъектов РФ.

Но следует учесть, что предметные характеристики конституционно-правовых отношений в субъектах РФ, во многом являются продолжением таких же общественных отношений федерального уровня.

Это не только не исключает, а, напротив, предполагает необходимость проявления субъектами РФ инициативы и определенной самостоятельности в выборе вариантов конституционно-правового регулирования с учетом необходимости соблюдения общих, получающих закрепление на федеральном уровне, конституционных принципов, начал и основ регулирования, с одной стороны, и учета исторических, национальных, иных региональных особенностей субъектов РФ - с другой.

Более того, все это - обеспечение единства особенного и общего в конституционном регулировании субъектов РФ - должно получать свою реализацию на основе и с учетом важного требования Конституции РФ о равноправии субъектов РФ, в том числе с точки зрения взаимоотношений с федеральными органами государственной власти РФ.

Сквозь призму данного конституционного принципа необходимо оценить и реализацию достаточно специфичной формы правотворческой деятельности субъектов РФ - конституционно-уставного законотворчества.

Само понимание соответствующей сферы законотворческой деятельности как конституционно-уставной призвано отразить...

Нормативный материал



1. Конституция РФ от 12.12.1993 года. Официальный текст. - М.: Юристъ, 2006.

2. Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1.

3. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 119-ФЗ «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» (с изм. и доп. от 20 мая 2002 г.) (утратил силу) // «Российская газета». 1999. 30 июня.

4. Федеральный закон № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

5. Федеральный закон от 4.03.1998 «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 10. Ст. 1146.

6. Устав Ханты-Мансийского автономного округа автономного округа от 26.04.1995г. // Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов РФ. Вып. 2. М., 1996. С. 200

7. Устав Ярославской области от 23 мая 1995 года // Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов РФ. Вып. 2. М., 1996. С. 269.

8. Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 30 мая 1995 // Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов РФ. Вып. 2. М., 1996. С. 295.

9. Устав Нижегородской области от 18 апреля 1995 года // Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов РФ. Вып. 2. М., 1996. С. 67.



Специальная литература

1. Безруков А.В. Конституционная модель разделения предметов ведения и полномочий Российской Федерации и субъектов РФ // Российский юридический журнал. 2001. № 3. С. 15-17.

2. Вишняков В.Г. Конституционное регулирование федеративных отношений // Государство и право. 1997. № 8. С. 27.

3. Выдрин...