Отраслевое и межотраслевое государственное управление

Введение



Актуальность и проблематику настоящего курсового исследования определяется то, что государственное управление - социальный феномен политически организованной цивилизации. Рыночные отношения современного индустриального общества требуют соответствующего регулирования со стороны государства. На пороге XIX-XX вв. произошло количественное увеличение задач государственного управления, обозначилось их качественное усложнение.

В зависимости от того, каковы целевые установки и на каких принципах государство их реализует, выстраивается система функций, выбираются формы, методы и средства, через которые осуществляется государственное управление. Они могут видоизменяться или приобретать специфические очертания своей содержательной сущности в зависимости от того, на каком конкретно-историческом этапе своего развития находится государство и какой политический режим определяет характер государственной власти.

Государство представляет собой целостный субъект управления, и его управленческая деятельность, реализуемая через отдельные функции, охватывает всю иерархию государственных органов, их звеньев и подсистем. Общественные функции государства как социального института воплощаются через реализацию его управленческих функций, которые оно выполняет как властный институт политической системы. В свою очередь функции государственного управления реализуются через управленческие функции государственных органов.

Ход современных российских реформ выявил не только их концептуальную уязвимость, но и серьезные недостатки с точки зрения правовых и организационных форм управления их ходом. Жизнь показала, что властные структуры постоянно находятся в состоянии цугцванга, т.е. в случае провала одного варианта не имеют в запасе лучшего, а все возможные одинаково малоприемлемы. Ведь при наличии запасных вариантов решения проблем всегда можно быстро провести необходимую корректировку, сохраняя положительные наработки. Поэтому в настоящее время является особенно важным...

1. Аверьянов В.Б. Функции и организационная структура государственного управления. – М., Норма, 2004.

2. Бурков В.Н., Ириков В.А. Модели и методы управления организационными системами. -М, Владос, 2004.

3. Виханский ОС. Стратегическое управление. - М., 1995.

4. Зинченко Г.П. От администрирования к менеджменту // Политические исследования. - 2002.- №1.

5. Козбаненко В.А. Правовые основы государственного управления: Учебное и научно-практическое пособие. - М., 2002.

6. Зинченко Г.П. От администрирования к менеджменту // Политические исследования. - 1996.- №1.

7. Кущ Г., ОДоннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций. В 2 т. / Пер. с англ. - М., Инфра-М, 2001.

8. Лебедева М., Исраэлян В. Переговоры - искусство для всех // Международная жизнь. - 1991. - №6.

9. Лебедева М.М. От конфликтного восприятия к согласию // Политические исследования. - 1996. - №5.

10. Комаров Е. Социальная политика как инструмент менеджмента // Управление персоналом. - 1997. - №6.

11. Нереш Я. После битвы - стол переговоров // Мировая экономика и международные отношения. -1999. - №3.

12. Методы и формы государственного управления. - М., Норма, 2001.

13. Ростиашвили К.Д. Государственное регулирование в либерально-демократической системе // Политические исследования. - 1996. - №6.

14. Функционирование государственного аппарата управления. - М., Юристъ, 2003.