Основания и условия проведения оперативно-розыскных мероприятий

В Законе об ОРД цель законодателя - систематизировать все имеющиеся законные основания для проведения ОРМ. Однако поставленная цель не была достигнута, так как отдельные основания для проведения ОРМ также упоминаются в ряде других статей указанного Закона. Отдельным недостатком ст.7 указанного Закона является отсутствие логики среди оснований проведения ОРМ. Речь идет о ставших известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, определенных сведений, которые, в свою очередь, являются основаниями для проведения ОРМ (п. 2 ч. ст. 7 1 Закона об ОРД). Возникает законный вопрос: как эти сведения стали известны субъекту ОРД без совершения соответствующих ОРМ.

Ст.7 Закона об ОРД носит бланкетный характер. Для правильного ее уяснения необходимо руководствоваться не только федеральными законами, но рядом иных подзаконных нормативно-правовых актов, а также соответствующими международными договорами России.

Наличие возбужденного уголовного дела - наиболее общее основание для проведения ОРМ. При этом не имеет значения, кем (органом дознания или следователем) возбуждено дело и в чьем производстве оно находится.

Источники

1. Закон об ОРД. – М.: Проспект, 2006

2. Инструкция, утвержденная Приказом МВД России от 13 марта 2003 г. № 158// Российская газета, № 71, 12.04.2003

Литература

3. Галахов С.С. Правовое регулирование ОРД в РФ: Лекция, Домодедово: РИПК МВД России, 1997

4. Горяинов К.К., Кваша Ю.Ф., Сурков К.В. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: Комментарий. - М.: Международные отношения, 1997

5. Зорин В.В. Учет динамики эффективности информационных процессов в сфере борьбы с экономическими проявлениями организованной преступности: Материалы научно-практической конференции «Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью в сфере экономики» (18 – 19 апреля 1995 г.). - М.: Московский институт МВД России, 1995.

6. Осипкин В. Н. Проблемы прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельности // Вопросы совершенствования прокурорско- след-ственной деятельностью: Сборник статей. Вып. 8. СПб., 1996.

7. Осипкин В. Н. Проблемы прокурорского надзора по делам о преступлениях, совершенных организованными преступными группами // Проблемы прокурорской и следственной деятельности в сфере борьбы с преступностью в современных условиях. Международная научно-практическая конференция 5—6 июля 1996 г.: Тезисы выступлений. СПб., 1996.

8. Проблемы борьбы с организованной преступностью и коррупцией : сб. научн. тр. Вып.2 / науч. ред. А.Л. Репецкая. – Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2004.

Материалы судебной практики

9. Определения Конституционного Суда РФ от 14 июля 1998 г.//Практикум по уголовному процессу. Справочные материалы. – М.: Юридическая литература, 2006

10. Определение КС РФ от 14 июля 1998 г. № 86-О//СЗ РФ. 1998. № 34. Ст. 4368