Трудовое право

3. Последствия безработицы. Государственная политика в области занятости

Главное последствие безработицы – вне всякого сомнения, социальная напряженность. Политика занятости — это совокупность мер прямого и косвенного воздействия на социально-экономическое развитие общества и каждого его члена, направленная на ликвидацию этой нестабильности. Она имеет несколько уровней: общегосударственный, ре¬гиональный и локальный.

Как указывает В.Н. Гусов, существуют два основных варианта выбора средств политики занятости: активный и пассивный . Активная политика занятости — это совокупность правовых, организационных и экономических мер, проводимых государством с целью снижения уровня безработицы. Она предусматривает мероприятия, связанные с предупреждением, профилактикой увольнений работников для сохранения рабочих мест; обучение, переподготовку и повышение квалификации лиц, ищущих работу; активный поиск и подбор рабочих мест; финансирование соз¬дания новых рабочих мест; организацию новых рабочих мест через систему общественных работ. Пассивная политика предусматривает выплату пособий безработным и предоставление услуг по подбору ра¬бочего места через государственную службу занятости. Часто приме¬няют термин — умеренно пассивная политика, которая также предусматривает материальную поддержку безработных, но более разнообразные, чем в первом варианте, услуги по подбору рабочих мест. Внешне оба этих варианта экономичны с точки зрения текущих государственных расходов. Однако тактика пассивного ожидания экономического подъема может оправдать себя только при высокой гибко¬сти рынка труда и рабочей силы в целом, позитивных экономических перспективах, при которых высока возможность самостоятельного трудоустройства. В противном случае сдерживающие регуляторы пас¬сивной политики на рынке труда окажутся слабыми и могут только ухудшить ситуацию. Отсутствие активной политики может значи¬тельно сузить функции службы занятости, превратив ее в обычный собес.

В соответствии с действующим...

1. Конституция Российской Федерации.

2. Трудовой кодекс РФ.

3. Федеральный закон от 10 января 2003г. № 8-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам финансирования мероприятий по содействию занятости населения». СЗ РФ от 13 января 2003 г. № 2. Ст. 160.

4. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда. М., 2002.

5. Амосов А. Проблемы занятости, оплаты труда и регулирования цен // Экономист. 2000. № 4.

6. Басария Р. К вопросу об эксплуатации труда в рыночной экономике // Общество и экономика. 2000. № 7.

7. Боровик В.С., Ермакова Е.Е., Похвощев В.А. Занятость населения. Ростов н/Д, 2001.

8. Бреев Б. Рост занятости в сфере услуг и проблемы подготовки кадров // Общество и экономика. 2000. № 11/12.

9. Генкин Б.М. Экономика и социология труда. М., 2003.

10. Дудников С. Регулирование социально-трудовых отношений: московская модель // Человек и труд. 2000. № 9.

11. Зущина Г.М., Костин Л.Л. Трудовые ресурсы и трудовой потенциал общества. М., 2004.

12. Казначеева Н.А. Занятость в условиях новой хозяйственной системы. Новосибирск, 2002.

13. Киян Л.П. Маркетинг рынка труда. Воронеж, 2001.

14. Колосницына М. Нестандартные формы занятости // Ваше право. Документ. 2001. № 14.

15. Котляр С. Политика занятости вместо мультипликации безработицы // Человек и труд. 2000. № 9.

16. Мкртчан Г., Чистяков И. Социальные аспекты рынка труда // Общество и экономика. 2000. № 9.

17. Орлова Е.О. О формировании системы гарантий обеспечения занятости населения // Человек и труд. 2000. № 12.

18. Прокопов Ф. Макроэкономическая динамика, занятость и безработица в переходной экономике // Человек и труд. 2001. № 2.

19. Российский рынок труда / Под ред. И.С. Масловой. М., 2002.

20. Соловьев А. Профилирование безработицы // Человек и труд. 2001. № 3.

21. Старовойтова Л.И., Золотарева Т.Ф. Занятость населения и ее...