Экологическая экспертиза.

Введение



Государственная экологическая экспертиза расценивает¬ся специалистами как один из важнейших и эффективнейших правовых инструментов, с помощью которого удается предотвратить нанесение вреда окружающей среде. Только в течение 1999 г. было рассмотрено 72 тыс. комплектов документации, из них 568 - на федеральном уровне. После принятия Федерального закона «Об экологической экспертизе» до 2000 г. ежегодно в среднем отклонялась с отрицательным заключе¬нием или отправлялась на доработку пятая часть проектов (а в 1997 г., например, - 30%), в том числе таких крупных, как проекты строитель¬ства высокоскоростной магистрали Москва - Санкт-Петербург, разра¬ботки нефтяных месторождений Сахалинского шельфа. Затем эти пока¬затели резко (в 13 раз в 2001 г.) снизились. Но расширяется практика судебного обжалования хозяйственных решений, принятых с уклонени¬ем от экологической экспертизы. Например, Верховный Суд РФ по ис¬кам граждан принял решение об отмене 12 постановлений Правительст¬ва РФ о переводе лесных земель в нелесные. Таким образом, государственная экологическая экспертиза реально является действенным инструментом охраны окружающей среды. Она проверяет соответствие намечаемой хозяйственной и иной деятельно¬сти экологическим требованиям и определяет допустимость реализации объекта в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздей¬ствий этой деятельности на окружающую среду и связанных с ними со¬циальных, экономических и иных последствий. Итак, экологическая экспертиза выполняет функции предупредительного контроля, служит инструментом обеспечения выполнения эко¬логических требований, является правовым средством реализации кон¬ституционного права граждан на благоприятную окружающую среду и способствует учету общественного мнения при принятии экологически значимых решений. Ее документы могут быть использованы в качестве доказательств при судебном рассмотрении дел.

1. Дубовик О. Л. Экологическое право в вопросах и ответах: учеб. пособие. – 2-е изд., перераб. и доп. – М., 2005. – 312 с.

2. Современное экологическое право в России и за рубежом. – М., 2001. – 428 с.

3. Экологическое право России: учеб. пособие для студентов вузов / Под ред. Н. В. Румянцева. – 3-е изд., перераб. и доп. – М., 2007. – 368 с.

4. Экологическое право России: Учеб. пособие для студентов вузов / Н. В. Румянцев, С. Я. Казанцев, Е. Л. Любарский и др.; Под ред. Н. В. Румянцева. – 2-е изд., перераб. и доп. – М., 2005. – 480 с.

5. Экологическое право: Учебник для вузов / Под ред. В. В. Курочкиной, В. В. Гучкова. – 2-е изд., перераб. и доп. –М., 2004. – 390 с.

6. Экологическое право: Учебник / Под ред. С. А. Боголюбова. – М., 2005. – 286 с.