Межбюджетные трансферты

Проводимая в последние годы реформа публичной власти Российской Федерации внесла существенные изменения в политическую, экономическую и социальную сферы государства на всех уровнях управления. Эволюция государственного устройства сопровождается концентрацией ресурсов и властных полномочий в федеральном и региональных центрах, выстраиванием управленческой вертикали в целях контроля подчиненных мезоэкономических систем. Необходимым условием эффективного функционирования национальной экономики такого типа является наличие масштабной системы перераспределения финансовых средств между уровнями бюджетной системы, основным инструментом которой в соответствии с действующим законодательством является межбюджетный трансферт.

Приоритетными целевыми направлениями использования трансфертов являются территориальное выравнивание и устранение вертикального фискального дисбаланса, что оказывает позитивное воздействие на социальную сферу, но имеет слабый экономический эффект. Существенный потенциал инструмента межбюджетных трансфертов как катализатора производственно-экономической активности, регионального экономического роста и оптимизации территориального развития на сегодняшний день в полной мере не использован.

Коррекция субфедеральной системы межбюджетных трансфертов является актуальной научно-теоретической и организационно-практической проблемой, в полной мере коррелирующей с проводимой в настоящее время реформой бюджетного законодательства в части регулирования межбюджетных отношений и переходом на трехлетний цикл бюджетного планирования.

Встраивание инструментов межбюджетного регулирования в механизм обеспечения экономического роста, ориентация на достижение стратегических целей, увязка системы трансфертов и приоритетов пространственного развития территории субъекта Федерации должны стать базисом создания концептуально новой многоцелевой системы трансфертов как основы комплексного и устойчивого долгосрочного развития.

Вопросы анализа и теоретического осмысления...

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изменениями и дополнениями // Консультант Плюс.

2. Бюджетная система Российской Федерации / Под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского. – М.: Финансы и статистика, 2004.

3. Вагапова А.Р. Совершенствование системы межбюджетных трансфертов в РФ / Современная экономическая теория и реформирование России: Материалы научно-практической конференции (ноябрь 2006). – М.: Экономика, 2007.

4. Гизатова Л.А. Сущность бюджетных отношений и их структура // Вестник ТИСБИ. – 2007. - №1. – С.41-44.

5. Государственные и территориальные финансы / Под ред. Л.И. Сергеева. –Калининград, 2006.

6. Евдокимов, Н.Н. Инновационное направление социально-экономической политики региона // Роль высших учебных заведений в инновационном развитии экономики регионов: материалы междунар. науч.-практ. конф., 10-12 окт. 2006 г. Ч.1 / Самар. гос. экон. ун-т. - Самара, 2006. - С. 118-122.

7. Евдокимов, Н.Н. Влияние системы межбюджетных трансфертов на социально-экономическое развитие Самарской области // Вестн. Самар. гос. экон. ун-та. - Самара, 2007. - № 6 (32). - С. 12-18.

8. Ларина С.Е.. Самостоятельность бюджетов различных уровней и развитие межбюджетных отношений // Регионология. - 2006. - № 4. – С. 31-33.