Организация органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью

Введение



Вектор преобразований российского общества уже почти двадцать лет направлен на развитие институтов рыночной экономики, создание широкого по численности класса собственников и предпринимателей, являющихся опорой для любого современного успешно развивающегося государства. В свою очередь наряду с государственными гарантиями безопасности предпринимательской деятельности, личной жизни граждан государство предоставляет право реализовывать часть своих функций в данной сфере и негосударственным структурам - юридическим и физическим лицам, оказывающим услуги по частному сыску и охране. Однако возрастающая социальная активность участников рынка охранных и детективных услуг, случаи нарушения ими общеобязательных норм и правил, предусмотренных законодательством, проблемы правового регулирования охранно-детективной деятельности представляют угрозу правам и законным интересам граждан, безопасности государства. Общеизвестно, что «интенсивность государственного регулирования в условиях недостаточного уровня законности должна нарастать. Концепция национальной безопасности РФ признает усиление государственного регулирования в экономике основным направлением обеспечения национальной безопасности во внутриэкономической деятельности».

В связи с этим в равной степени актуализируются как задача совершенствования правового регулирования частной детективной и охранной деятельности, так и задача конкретизации нормативной правовой базы, регламентирующей порядок осуществления контроля за указанными видами деятельности. При этом необходимо соблюсти баланс интересов, с одной стороны, государства и общества в лице контролирующих органов, а с другой - интересов представителей рынка частных детективных и охранных услуг в такой степени, чтобы интересы одних не превалировали над интересами других. Достижению такого паритета должны способствовать и научные исследования в данной сфере.

Целью курсовой работы является исследование организации органами внутренних дел контроля за...

I. Нормативные акты

1. Конституция РФ. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (в ред. от 30.12.2008 г.).

2. Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 07.05.2009 г.).

3. Федеральный закон РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ (в ред. от 30.12.2008 г., с изм. и доп. от 30.06.2009 г.).

4. Федеральный закон РФ «Об оружии» от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ (в ред. от 09.02.2009 г., с изм. от 14.03.2009 г.).

5. Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 12.03.1992 г. № 2487-1 (в ред. от 22.12.2008 г.).

6. Указ Президента РФ «О милиции общественной безопасности» от 12.02.1993 г. № 209 (в ред. от 02.12.1998 г.).

7. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о лицензировании негосударственной (частной) охранной и Положения о лицензировании негосударственной (частной) сыскной деятельности» от 14.08.2002 г. № 600 (в ред. от 26.01.2007 г.).

8. Постановление Правительства РФ «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности» от 14.08.1992 г. № 587 (в ред. от 30.04.2008 г.).

9. Приказ МВД РФ «Об утверждении Инструкции об организации работы по лицензированию и осуществлению органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации» от 19.06.2006 г. № 447 (в ред. от 24.01.2007).

10. Приказ МВД РФ «О полномочиях должностных лиц по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и административному задержанию» от 02.06.2005 г. № 444 (в ред. от 16.06.2008 г.).

11. Приказ МВД РФ «О мерах по усилению контроля органами внутренних дел за частной детективной и охранной деятельностью» от 31 декабря 1999 г. № 1105.



II. Литература

12. Афанасьев Д.В., Хазов Е.Н. Административно-правовая деятельность штабных подразделений органов внутренних дел. М., 2008.

13. Безденежных В. М. Административная деятельность...