Следственный комитет

Создание Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации многие депутаты, ученые-юристы и практики сразу же назвали промежуточным шагом на пути к созданию единого федерального следственного органа. В связи с предполагаемыми преобразованиями хотелось бы рассмотреть вопрос о том, как структурная реорганизация следствия отразится на эффективности раскрытия и расследования преступлений.

В России давно обсуждается идея учреждения единого следственного комитета. Однако с принятием 11 мая 2007г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации Федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ и Федеральный закон "О прокуратуре РФ", предусматривающего образование Следственного комитета при прокуратуре России, данная проблема стала особенно актуальной.

Представляется, что прокуратура России непременно должна сохранить прежний статус, и в первую очередь в части сочетания функций надзора за органами предварительного расследования и производства предварительного расследования, тем более что процент расследуемых прокуратурой уголовных дел в системе всего предварительного расследования незначителен и качество расследования уголовных дел органами прокуратуры не вызывает серьезных нареканий.

Прежде чем приступить к анализу достоинств и недостатков вышеупомянутой идеи, хотелось бы в работе кратко рассмотреть историю этого вопроса, которая нам представляется весьма поучительной. Идея создания единого следственного органа для нашей истории не нова.

1. Амбасса Леон Шанталь. Предварительное следствие в уголовном процессе России и Франции. Автореферат дис. ... канд. юрид. наук. М., 1999. С. 11.

2. Власов В.А. Проблемы качества расследования преступлений и пути их решения. Автореферат дис. ... канд. юрид. наук. Харьков, 1991. С. 37.

3. Доля Е.А. Следователь: где и каким ему быть? // Советская юстиция. 1990. N 15. С. 17.

4. Кобликов А. К разработке нового уголовно-процессуального

законодательства // Социалистическая законность. 1989. N 12. С. 5.

5. Кривенко А.И. Еще раз о едином следственном комитете//"Российский следователь", 2007, N 23

6. Шобухин В. К вопросу о следственном комитете при прокуратуре России//Юридический мир", 2007, N 9