Компетенция и полномочия правительста зарубежных стран

Правительство в зарубежных странах представляет собой коллегиальный исполнительный орган власти. Для определения места правительства в системе государственных органов необходимо проанализировать его отношения с парламентом, главой государства, органом конституционного надзора (такой орган существует не во всех странах) и политическими партиями.

Отношения правительства с парламентом зависят от формы правления. В президентских республиках правительство, возглавляемое президентом, формируется внепарламентским путем и не несет за свою деятельность ответственности перед парламентом.

Юридически в этих странах правительство должно только исполнять законы, принимаемые парламентом. Поэтому само правительство, согласно применяющемуся в президентских республиках принципу разделения властей, рассматривается как исполнительный орган, лишенный каких-либо средств воздействия на законодательное учреждение, кроме права отлагательного вето.

Президентская модель правительства предполагает создание системы, при которой обе "ветви власти" - законодательная и исполнительная - действуют независимо друг от друга, но имеют возможность уравновешивать одна другую. "Система сдержек и противовесов", как ее называют в США, исходит из предположения об идентичном правовом положении высших органов государства.

Определение фактического объема полномочий правительства зару-бежных стран не может быть осуществлено посредством анализа самих конституционных текстов. Для этого необходимо исследовать реальную деятельность правительства. Для всех стран характерен разительный разрыв между юридическим и фактическим статусом правительства.

По общему правилу в унитарных государствах предметная компетенция правительства не определяется, так как законодатель исходит из предположения о том, что границы между исполнительной, законодательной и судебной властями совершенно очевидны. Более того, многие зарубежные конституции все исполнительные полномочия вручают главе государства, хотя фактически они...

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. «Динамика становления и развития российской прокуратуры» В. Г. Бессарабов //"ПРАВО И ПОЛИТИКА". – 2001-№3.

2. «Конституционное право зарубежных стран» М.В.Балгая, - М., 2004г.

3. «Конституционное (государственное) право зарубежных стран» Издание пятое перер. и доп., Мишин A.A. -М.: ЗАО Издательство "Белые альвы", 2000.

4. «Новые конституции стран СНГ и Балтии. Сборник документов. Вы-пуск 2.» - М., 1997.

5. «Органы прокуратуры РФ и Соединенных Штатов Америки (Правовые основы, структура, направления деятельности).» - М., 1996.

6. «Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах.» - М., 1994.

7. «Конституционная регламентация статуса исполнительной власти в зарубежных странах.», Пилипенко А.Н. - М., 1996.

8. http://www.pravo-web.com/175/