Аукцион как способ размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд

Введение

Актуальность данной работы связана с возрастающим вниманием законодательной и исполнительной власти Российской Федерации к организации размещения заказов на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, контролю за соблюдением субъектами размещения заказа требования законодательства, а также динамичность развития законодательной базы в этой сфере.
Предмет исследования - аукцион как способ размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Объект исследования – правоотношения в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Цель исследования - всесторонний анализ норм законодательства, регламентирующего размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд путём проведения аукциона.
Задачи исследования:
- дать общую характеристику аукциона как способа размещения государственного и муниципального заказа;
- изучить основные этапы развития законодательства России о торгах при размещении государственного и муниципального заказа;
- изучить правовой механизм подготовки аукциона на право заключения государственного или муниципального контракта;
- изучить правовую базу, порядок и особенности проведения открытого аукциона, закрытого аукциона, открытого аукциона в электронной форме;
- проанализировать существующие тенденции развития законодательства Российской Федерации в сфере регулирования государственного и муниципального заказа.
В работе использованы следующие научные методы: исторический, системный, сравнительно-правовой, диалектический.
Теоретической базой исследования являются труды отечественных учёных, работавших в данной области: Алексеева С. С., Шершеневича Г.Ф., Смирнова В.Т., Граве К.А., Иоффе О.С., Муллера А.Я., Нестеровича Н.В., Смирнова В.И., Брагински В.И., Крутик А.Б., Клейна Н.И., Горбунова – Посадова...

Заключение

В результате проведённого мною исследования поставленные цель и задачи достигнуты:
- дана общая характеристика аукциона как способа размещения государственного и муниципального заказа;
- исследованы основные этапы развития законодательства России о торгах при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;
- изучен правовой механизм подготовки аукциона;
- исследована правовая база, порядок и особенности проведения открытого аукциона, закрытого аукциона, открытого аукциона в электронной форме;
- проанализированы существующие тенденции развития законодательства Российской Федерации, регулирующего размещение государственного и муниципального заказа.
В результате исследования стало возможным сделать следующие выводы.
Законодательство в сфере регулирования размещения государственного заказа разработано в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
В настоящее время, в связи с изданием распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 года № 236-р, утвердившего Перечень товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона, открытый аукцион становится одной из приоритетных форм торгов.
Закон о размещении заказов ограничил случаи проведения закрытых аукционов, которые заказчик, уполномоченный орган вправе размещать по согласованию с уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения...