Совершенствование управления социально-экономическим развитием муницыпального образования

ВВЕДЕНИЕ
<br><br><br>Актуальность темы данного исследования. В настоящий момент Россия находится в процессе формирования конкурентоспособной, эффективной и социально справедливой внутренней экономической системы, которая могла бы обеспечить стабильное экономическое развитие страны.
<br>В современной России построение, как политической вертикали власти, так и экономической системы реально начинается на федеральном уровне, а заканчивается на уровне местного самоуправления. Примеры классической демократии показывают обратное - социально-ориентированная экономическая система должна начинаться на местном (региональном) уровне, поэтому справедливость такого существующего государственного устройства в рамках действующего законодательства практически невозможно оценить положительно. Согласно Конституции РФ местное самоуправление самостоятельно в пределах своих полномочий, основная функция его решение вопросов местного значения в интересах населения соответствующей территории. Основные полномочия местного самоуправления закреплены Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Но исполнение определённых полномочий требует экономической основы соответствующей возложенным полномочиям. Ещё до вступления в силу этого Закона, при более широкой налоговой и неналоговой базе, муниципальные образовании (МО) не могли в полном объёме покрыть бюджетные расходы собственными средствами. Так по городскому поселению г. Подольска обеспеченность собственными средствами снижалась - в 2003 г. - 58%, в 2004 г. - 51%, в 2005 г. - 47%. То есть экономическая основа не позволяет должным образом осуществлять возложенные на органы местного самоуправления (ОМСУ) задачи по решению вопросов местного значения, хотя формально расширяет возможности. Несовершенная правовая база, отсутствие координации действий между исполнительной властью на всех уровнях с субъектами экономической деятельности разбалансировали...

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
<br>1. Конституция Российской Федерации. М.: Юрид.лит., 1993.
<br>2.Гражданский кодекс от 30 ноября 1994г.№51-ФЗ//СЗРФ.1994.№32. Ст.3301.
<br>3. Закон РСФСР от 6 июля 1991 г. № 1550 «О местном самоуправлении в РСФСР»// Ведомости съезда народных депутатов РСФСР.1991.№29.Ст. 1010.
<br>4. Федеральный закон от 28 августа 1995г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» // СЗ РФ. 1995. № 35. Ст.3506.
<br>5. Федеральный закон от 21 декабря 2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»// СЗРФ.2001.№ 35. Ст.3506.
<br>6. Федеральный закон от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст.3822.
<br>7. Закон Московской области от 31 июля 1997 г. N 42/97-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области". <br>8. Закон Московской области от 23.11.2004 N 145/2004-ОЗ "О статусе и границе городского округа Подольск»"<br>9. Устав МО «Город Подольск Московской области» в ред. решений Совета депутатов г. Подольска МО от 31.10.2000 N 45/11, от 14.11.2001 N 5/9)
<br>10. Правила внутреннего трудового распорядка работников администрации муниципального образования «Город Подольск» от 10.01.2003 г
<br>11. Положение об администрации МО «Город Подольск»
<br>12. Положение о муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования «Город Подольск», утвержденный решением Совет депутатов «Город Подольск» № 33 от 15.07.2004 г;
<br>13. Положение об аттестации муниципальных служащих г. Подольска.
<br>14. Положение о процессе информатизации органов местного самоуправления города Подольск ( утверждено главой МО 1.10.2003 г)
<br>15. Атаманчук Г.В. Управление - социальная ценность и эффективность. М., 2001. – 309 с.
<br>16. Атаманчук Г.В Общая теория управления М., 1994.- 199 с.
<br>17. Анимица...