РЕГИОНАЛЬНЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ

Переход к рыночной экономике сопровождался формированием принципиально новой финансовой системы, важным звеном которой являлись и являются в настоящее время внебюджетные фонды государства - совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении федеральных, региональных органов власти или местных органов самоуправления и имеющих целевое назначение.
Первоначально внебюджетные фонды появились в виде специальных фондов или особых счетов задолго до возникновения бюджета. Государственная власть с расширением своей деятельности нуждалась во все новых расходах, требовавших средств для своего покрытия. Эти средства концентрировались в особых фондах, предназначенных для специальных целей. Такие фонды носили, как правило, временный характер. С выполнением государством намеченных мероприятий фонды заканчивали свое существование. В связи с этим количество фондов постоянно менялось.
С укреплением централизованного государства начинался период унификации специальных фондов. На основе объединения различных фондов был создан государственный бюджет. В современных условиях наряду с бюджетом вновь повышается значение внебюджетных фондов.
Внебюджетные фонды в финансовой системе России созданы в соответствии с Законом РСФСР "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР" (от 10 октября 1991 г.). Главная причина их создания - необходимость выделения чрезвычайно важных для общества расходов и обеспечение их самостоятельными источниками дохода.
Анализ направлений и результатов деятельности внебюджетных фондов является актуальной задачей. Ее значение в настоящее время существенно в связи с необходимостью целенаправленного решения социальных проблем, финансируемых за счет этих фондов.
Поскольку плательщиками взносов во внебюджетные фонды являются юридические и физические (предприниматели) лица, т.е. потребители социальных гарантий, то вопросы уплаты и распределения денежных средств фондов касаются всех граждан России, и поэтому проявляется их заинтересованность...

В заключении хотелось бы сказать, что внебюджетные фонды, будь то федеральные, региональные или местные, играют очень важную роль в нашем обществе. На них возложена обязанность материального обеспечения всех членов государства в той мере, в какой это необходимо, а также именно за счет них строятся новые дома, происходит благоустройство территории и т.д.
Уверен, что и в будущем они будут существовать и развиваться, будет появляться больше сфер и областей их деятельности, может быть, появятся и частные фонды, деятельность которых будет направлена на улучшение: условий нашей жизни, нашего быта, природной среды и т.д., во всяком случае, хотелось бы в это верить.
Несмотря на то, что и сейчас многие люди и организации участвуют в формировании средств региональных внебюджетных фондов, заметных улучшений и сдвигов, по моему мнению, мало, так как, за последние годы экологическая ситуация в стране не только не осталась на прежнем уровне, а постепенно ухудшается, хотя почти в каждой области есть экологический внебюджетный фонд. На мой взгляд, это происходит по двум причинам:
- общество само виновато, потому что большинство людей просто не задумывается, а некоторые и вообще не знают, что такое – думать, какой вред они приносят экологии, например, выбросив бумажку на тротуар;
- виновато государство, а в частности, те органы государства, которые отвечают за деятельность фонда на данной территории, за то куда деваются те самые средства, которых так не хватает.
Подводя итог своей работе, мне хочется надеяться, что вместе с развитием деятельности внебюджетных фондов в нашей стране, будет развиваться и управление ими, которое будет способствовать большей эффективности работы их как на федеральном, так и на региональном уровне, а также будет повышаться их финансирование.