Бюджеты муниципальных образований, особенности формирования и исполнения (на примере муниципального образования Пуровский район)

Переход России к рыночной экономике, опирающийся на широкое использование принципов политического, экономического и финансового федерализма, поставил в полный рост проблему роли государственного управления в экономике регионов.
В Российской Федерации при практическом осуществлении перехода от одной системы управления к другой роль государства была неоправданно принижена, что явилось, на наш взгляд, одной из основных причин низкой эффективности проводимых реформ в муниципальных образованиях Российской Федерации. Пройдя огромный путь проб и ошибок, общество осознало, что без сильного государства, дееспособных органов государственной власти на местах нельзя обеспечить развитие страны в направлении, приоритетом которого выступают общенациональные интересы. У государства для этого имеется целый комплекс инструментов, но основная роль отводится бюджетной системе. Поэтому, в настоящее время создание эффективной бюджетной системы на всех уровнях государственной власти и местных органов самоуправления стало приоритетной задачей.
Вопросы формирования и исполнения бюджета являлись объектом научного исследования многих ученых. Их выводы и предложения плодотворно влияли на практику функционирования органов местной власти. Однако в настоящее время эти достижения имеют объективно ограниченные рамки применения, и многие положения нуждаются в кардинальном пересмотре и переориентации с централизованного директивного финансового, бюджетного планирования и прогнозирования на децентрализованное индикативное бюджетное планирование и. прогнозирование с учетом трех уровней бюджетной системы России.
Сложности трансформационного периода, неразработанность проблемы формирования бюджета и его исполнения и их исключительная важность в связи с ежегодной разработкой бюджетов на всех уровнях государственной власти и органов местного самоуправления Российской Федерации, в качественно новых условиях, диктуемых рынком, для формирования фондов денежных средств в объемах, обеспечивающих...

Проведенный в данной работе анализ теоретических аспектов формирования и исполнения бюджетов муниципальных образований на примере муниципального образования Пуровский район, позволил выработать собственное мнение о понятии и структуре местных бюджетов.
Рассматривая местные бюджеты как экономическую категорию, мы предлагаем следующее определение:
Местные бюджеты - это система экономических отношений по поводу распределения и перераспределения части стоимости валового регионального продукта с целью формирования фонда бюджетных ресурсов .
Формирование и использование местных финансов в Пуровском районе осуществляется в соответствии с:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- федеральными законами;
- законами Ямало-Ненецкого автономного округа;
- Уставом муниципального образования Пуровский район;
- Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Пуровский район и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.
Бюджет района является формой образования и расходования денежных средств, в расчете на очередной финансовый год и плановый период, предназначенной для исполнения расходных обязательств района.
Бюджет района утверждается Районной Думой муниципального образования Пуровский район (далее – Районная Дума) в форме решения Районной Думы.
Финансовый год соответствует календарному году и длится с первого января по тридцать первое декабря.
Доходы бюджета района образуются за счет налоговых, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений.
Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами района, исполнение которых происходит в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета района.
Исполнение бюджета района обеспечивается Администрацией Пуровского района.
Организация исполнения бюджета района возлагается на Департамент финансов Администрации Пуровского района.
Бюджетный процесс в районе включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета района;
-...