Территориальная организация государственного управления

Введение
Актуальность исследования. Территориальное устройство является одной из важнейших составляющих территориальной организации государственного управления, и от того, насколько оно соответствует общей стратегии социально-экономического развития; зависит успешность проведения реформ и становления нового общества. На его основе строится система органов государственной власти, органов местного самоуправления, совокупность рыночных институтов, а так же система общественных объединений. В условиях России роль территориального устройства особенно важна в силу обширности территории и разнообразия экономических, географических, демографических, природных и национальных условий.
Территориальное устройство в современном обществе — это не просто перечень географических названий территории, а сложный государственно-правовой механизм, который тесно связан с государственной и общественной формой управления и служит базой для экономической, политической, идеологической и организаторской деятельности государства и его субъектов.
Территориальная организация государственного управления играет в социально-экономическом развитии общества двоякую роль, выступая одновременно и как фактор развития, и как его результат.
Многонациональный состав Российской Федерации, расположенной на огромном евроазиатском пространстве с его историко-национальной, этнопсихологической и духовной самобытностью, придает территориальному устройству особое значение.
Формирование административно-территориальных единиц всех звеньев территориального устройства как целостных экономических комплексов с наиболее оптимальной специализацией предприятий различных форм собственности в сфере промышленности и сельского хозяйства, развитием сети торговых, бытовых, транспортных, социально-культурных и иных организаций позволяет добиваться устранения диспропорций в развитии отраслей экономики, полнее учитывать региональные возможности и местные ресурсы.
Поэтому развитие рыночных институтов и нового экономического...

Заключение
Территориальное устройство российского государства представляет собой деление территории России и субъектов федерации на структурные единицы —территориальные образования, которые являются необходимой организационной основой функционирования органов государственной власти и местного самоуправления, участия граждан в управлении государственными и общественными делами, эффективного использования природных и материальных ресурсов, создания необходимых условий для удовлетворения социально-экономических, политических и духовных потребностей населения.
Как целостную систему административно-территориальное устройство характеризуют следующие признаки:
 единство основ конституционного строя российского государства, задачи и цели многонационального народа, проживающего различных субъектах федерации и административно-территориальных единицах;
 тесная связь административно -территориального устройства с основными функциями российского государства, с задачами госу-дарственного, экономического, политического и социально-культурного развития;
 единство территории Российской Федерации (ст. 5, 65, 67 Конституции РФ);
 равноправие субъектов федерации (ст. 5 Конституции РФ);
 единая сеть административно-территориальных единиц в субъектах федерации (город субъектного подчинения, район, города, город);
 единые принципы, лежащие в основе всего административно -территориального устройства Российской Федерации (п. 3 ст. 5 Конституции РФ);
 единство системы органов государственной власти в субъекте федерации в соответствии с административно-территориальным устройством;
 автономность одних административно-территориальных образований по отношению к другим.
В основе административно - территориального устройства Российского государства лежит закрепленный в Конституции России принцип федерализма, сочетающий в себе два начала: централизм, требующий соответствующих органов государственности власти в субъектах федерации,...