Городская Реформа в России XVIII века

1. ПРЕДПОСЫЛКИ ПРОВЕДЕНИЯ ГОРОДСКОЙ РЕФОРМЫ В VIII ВЕКЕ
1.1 Состояние местного самоуправления в России в первой половине VIII века
Вступление России в эпоху абсолютизма сопровождалось бурной консолидацией населения страны в сословия. Сословность - характерная черта любого феодального общества, в период же становления и расцвета абсолютной монархии сословный строй достигает своего апогея. Сословные грани становятся почти непреодолимыми, а сословные группы - замкнутыми. Это, разумеется, не могло не отразиться¬ на дальнейшем развитии российского самоуправления.
В силу наличия в обществе четырех основных сословий - дворян, крестьян, горожан и духовенства - наряду с общегосударственным централизованным управлением в России сложилось и особое сословное управление, в сферу которого входили некоторые вопросы местного хозяйства. Следует отметить, что сам термин "самоуправление" в XVIII веке еще не употреблялся ни в русском законодательстве, ни в научной литературе. Он вошел в оборот лишь столетие спустя. Законодательные акты XVIII века, установившие сословные привилегии в вопросах местного управления и внесшие в него элементы самоуправления, так называемые "жалованные грамоты" 1785 года, содержат термины "управление" и "внутреннее государственное управление", под которыми законодатель подразумевал "особое местное управление", осуществляемое определенным сословием и в интересах этого сословия. [7, c. 268]
Роль и место, отводимые российскому самоуправлению в XVIII столетии, соответствовали принятой в России так называемой континентальной модели самоуправления (она подробно рассматривается во II части настоящего пособия), в¬ рамках которой деятельность органов государственной власти на местах сочеталась с самоуправлением. Правда, в условиях абсолютизма элементы самоуправления лишь "достраивали" правительственный аппарат, выполняя делегированные центральной властью вспомогательные функции. Кроме того, одним из следствий централизации власти, обособления сословий и...

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Абрамов В.Ф. Местное самоуправление: идея и опыт // Социс. 2006. №1. - с. 20 – 28.
2. Абрамова И.С. История государства и права России. Учебник. – М.: Юрист, 2008. – 450с.
3. Бехтерева А.О. История государства и права России. Курс лекций. – М.: БЕК, 2007. – 650с.
4. Валеев Ю.П. Муниципальное право России. Учебник. – М.: Норма, 2008. – 303с.
5. Зимина О.А. История местного самоуправления в России: идеи и практика. Учебное пособие для вузов. – М.: Омега-Л, 2007. – 565с.
6. Кравченко Р.Е. История отечественного государства и права. Учебник для вузов. - М.: Омега - Л, 2007. – 1050с.
7. Кузнецов И.Н. История государства и права России. – Минск, 2000. – 550с.
8. Николаев А.А. История государства и права России. Учебник для вузов. – М.: Юристъ, 2007. – 700с.
9. Петров И.Р. Реформы в России в ХVI - ХIХ вв. - М.: Норма, 2007. – 650с.
10. Свердлова А.О. История России. Учебник. – М.: Юрист, 2007. – 450с.
11. Терещенко Ю.П. Сборник трудов по истории государства и права России. - М.: Норма, 2005. – 850с.