Актуальные проблемы в области договора строительного подряда

Введение
Актуальность и значимость темы исследования определяются следующими аспектами.
Строительство - особая отрасль материального производства, включающая в себя деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, направленная на создание новых и модернизацию имеющихся основных фондов производственного и непроизводственного назначения. В отличие от других отраслей материального производства, конечным продуктом строительной деятельности являются объекты недвижимости, которые имеют высокую социальную значимость.
В процессе осуществления строительной деятельности складываются договорные и иного рода отношения, которые требуют правового регулирования. Регулирование общественных отношений в строительстве осуществляется нормами различных отраслей права: гражданского, финансового, экологического, земельного, административного и др.
В системе правового регулирования строительства самостоятельное место занимает договор строительного подряда, который позволяет регламентировать имущественно-стоимостные отношения, связанные со строительством и реконструкцией объектов недвижимости, а также выполнением иных строительных работ, что способствует формированию материальной базы будущих экономических отношений и закладывает основу для долговременного, устойчивого роста производительных сил. Исходя из этого, научный интерес представляет изучение сущности договорных отношений по строительному подряду в аспекте истории и эволюции законодательства о строительстве.
Переход от административно-планового метода ведения хозяйства к рыночным отношениям предопределил необходимость замены и нормативно-правовой базы в части регулирования подрядных отношений в области строительства. В связи с этим гражданско-правовое регулирование подрядных отношений в области строительства является новым направлением научного исследования. Однако состояние разработанности этого направления в настоящее время не может быть признано удовлетворительным. В...

1.2 Система норм, регулирующих договорные отношения в сфере строительства.

В настоящее время нормативная база, регулирующая строительные отношения очень обширна. Ядром ее служат положения Гражданского кодекса Российской Федерации 1994 года, закрепленные 37 главой. §1 указанной главы «Общие положения о подряде» применяется субсидиарно по отношению к самому емкому параграфу в этой главе - § 3 «Строительный подряд».
Если речь идет о крупном строительстве, при составлении проекта договора строительного подряда может оказаться целесообразным использование и международной практики. Имеются в виду, в частности, Международные условия договора о строительстве, разработаны Международной федерацией инженеров-консультантов (в редакции 1977 г.). (FIDIC - французская аббревиатура, ФИДИК). Этот документ носит рекомендательный характер и рассчитан на применение при строительстве с участием иностранного элемента.
Также нормативная база по регулированию вопросов, связанных с договором строительного подряда, включает в себя федеральные законы, ГОСТы, подзаконные нормативные акты, ведомственные и отраслевые приказы, инструкции и положения, ОСТы, СНиПы. Нормотворчеством в этой области занимаются Государственная Дума, Правительство, разнообразные министерства (финансов, строительства, по налогам и сборам и т.д.), органы статистики. Например: Методические рекомендации по разработке условий договоров подряда на строительство по гарантиям и поручительствам (утв. протоколом Минстроя РФ от 20 февраля 1996 г. № 6) ; Методические рекомендации по составлению договоров подряда на строительство в Российской Федерации (утв. Межведомственной комиссией по подрядным торгам при Госстрое РФ, протокол от 5 октября 1999 г. № 12) ; Приказ Минфина РФ от 24 октября 2008 г. № 116н «Об утверждении Положения по

Таким образом, наличие в полном объеме проектной (технической) документации, необходимой для получения разрешения на строительство, может рассматриваться в качестве организационно-правовой предпосылки заключения договора строительного подряда. Это позволяет прийти к выводу, что рабочие чертежи не заменяют в полном объеме техническую документацию и их наличие не должно считаться существенным условием договора строительного подряда. Отсутствие этого условия не позволяет вести речь об основании возникновения обязательственного правоотношения строительного подряда и возможном исполнении сторонами договорных обязанностей. Строительство подрядчиком без проектной (технической) документации должно квалифицироваться не в качестве исполнения договора, а как самовольное, с последствиями, предусмотренными ст. 222 ГК РФ. Надеемся, что некоторые суждения по заявленной проблематике не останутся без внимания и станут поводом для глубоких научных исследований в этом направлении.