НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СФЕРЫ НАУКИ В УКРАИНЕ

В работе исследовано современное состояние и динамика показателей финансирования сферы науки и научной деятельности в Украине, а на основе концептуального подхода определены основные принципы совершенствования системы финансового обеспечения этой сферы.
Повышение конкурентоспособности украинской экономики и производительно¬сти труда требуют активизации инновационной деятельности отечественных пред¬приятий и фирм. Это невозможно без развития научной сферы, создающей новые специализированные знания, служащие основой дальнейших инноваций. Украинская наука, несмотря на определенные успехи, не отвечает ведущим мировым стандар¬там в силу ряда причин. Одной из важнейших является неблагоприятная для ее раз-вития система финансового обеспечения. Постоянное снижение объемов финанси¬рования НИОКР относительно ВВП, наблюдавшееся в Украине в течение 2004—2008 гг., обусловливает необходимость разработки путей и мер совершенствования механиз¬ма денежного обеспечения отечественной науки.
В исследовании Европейской Комиссии доминантой выступает утвер-ждение, что создание единого исследовательского пространства ЕС сделает намного более привле¬кательной профессию исследователя-ученого и повысит уровень финансирования научных разработок. Результатом этого станет формирование новой динамичной, устойчи¬вой, основанной на идеях экономики знаний европейской экономической системы.
Вопросу финансового обеспечения потребностей сферы науки уделяют вни¬мание как украинские, так и российские ученые и практики. В Украине этими воп¬росами занимались В. Геец, А. Гальчинский, Б. Данилишин, А. Барановский, М. Козориз, Е. Бойко, С. Николаенко и другие. Среди российских ученых следует назвать Д. Львова, Г. Георгиева, И. Егорова. В частности, С. Николаенко делает акцент на необходимости увеличения государственных расходов на сферу научных исследо¬ваний, академик Г. Георгиев подчеркивает необходимость развития фантового механизма распределения бюджетных средств. Однако немало вопросов финан¬сового...

По результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы.
1. Показатели финансового обеспечения сферы науки в Украине значительно ниже ведущих мировых стандартов. Более того, в течение последних лет они ухуд¬шаются, что обусловлено дальнейшим увеличением технологического отставания украинской экономики от ведущих экономик мира.
2. Для совершенствования системы финансового обеспечения украин-ской на¬уки целесообразно:
- усилить конкуренцию в сфере бюджетного финансирования НИОКР путем увеличения доли, распределяемой на конкурсных началах. Это позволит повысить эффективность использования выделенных государством средств и улучшит науч¬ные результаты;
- снизить налоговую нагрузку на выполнение НИОКР путем отмены НДС для исследований и работ, осуществляемых на хоздоговорных началах, что повысит заинтересованность в научной деятельности в Украине;
- содействовать созданию системы перераспределения рисков от проведе¬ния НИОКР путем законодательного урегулирования секьюритизации активов фи¬нансовых учреждений, вложенных в ценные бумаги научных и высокотехнологич¬ных компаний;
- активизировать международное научное сотрудничество путем предостав¬ления государственной поддержки и расширения информационно-консультатив¬ной деятельности.