РАСХОДЫ БЮДЖЕТА НА СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНУЮ СФЕРУ И ИХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ

Расходы бюджета, являясь важной составной частью государственных расходов в целом, выражают экономические отношения, возникающие в связи с использованием средств общегосударственного денежного фонда. Формой проявления этих отношений выступают конкретные виды бюджетных расходов, причем их многообразие обусловлено действием ряда факторов: природой и функциями государства, уровнем социально-экономического развития страны, разветвленностью связей бюджета с национальной экономикой, административно-территориальным устройством государства и др. Различное сочетание названных факторов порождает ту или иную систему расходов конкретного бюджета на определенном этапе общественного развития. По своему материально-вещественному воплощению бюджетные расходы представляют собой денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ предоставление бюджетных средств может осуществляться в следующих формах:
- ассигнований на содержание бюджетных учреждений;
- средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным или муниципальным контрактам;
- трансфертов населению;
- ассигнований на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти;
- ассигнований на компенсацию дополнительных расходов, возникающих в результате решений, принятых органами государственной власти и приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов;
- бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и др. обязательств);
- субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;
- инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;
- бюджетных ссуд, дотаций, субвенций и субсидий бюджетам других уровней бюджетной системы РФ, государственным внебюджетным фондам;
- кредитов и займов внутри...

Эффективность социальной политики в значительной степени определяется объемами финансовых ресурсов, которые государство считает необходимым выделить на свои приоритеты.
Ответ на вопрос о том, на какие цели и в каких размерах расходуются средства государственного бюджета, дает возможность понять реальное наполнение деклараций государства о заботе и социальном благополучии своих граждан.
В социальной сфере нашего общества в последнее десятилетие отчетливо проявился ряд негативных тенденций. Это и сокращение рождаемости, и ухудшение показателей состояния здоровья населения. Молодое поколение сталкивается с трудностями в получении образования, приобретении профессии. Снизился статус интеллектуального труда. Растет число девиантных проявлений (наркомания, бродяжничество, проституция). Увеличилась подростковая преступность. Острейшими проблемами являются снижение уровня жизни населения, возрастающая социальная дифференциация по имущественному признаку, поляризация доходов.
Все эти процессы ведут к ухудшению социального самочувствия людей, к социальной напряженности, мешают освоению населением новых моделей и стереотипов поведения, оборачиваются растратой накопленного в прежние годы интеллектуального, духовного и физического потенциала народа.
Для любого современного государства, провозгласившего себя социальным, правовое регулирование предоставления социальной помощи является важнейшим направлением внутренней политики. Вхождение государства в мировое сообщество предполагает присоединение его к общемировым стандартам и ценностям, без которых существование цивилизованного индустриального и постиндустриального общества невозможно.