«Нормы административного права: понятие, содержание и классификация»

Рассматривая нормы административного права, обратимся к их источникам. Под ними понимаются внешние формы выражения админи¬стративно-правовых норм. Это нормативные акты различной юридической силы. Наиболее значительна роль следующих источников админи¬стративного права: 1. Конституция Российской Федерации, конституции и уста¬вы субъектов Федерации. Ими опре¬деляются основы организации системы исполнительной власти, компетенция ведущих звеньев такой системы, принципы разгра¬ничения предметов введения и полномочий между федеральными органами исполнительной власти и такими же органами субъектов Федерации. 2. Большое число административно-правовых норм находит свое выражение в законодательных актах Российской Федера¬ции и ее субъектов. Законодательными актами являются также федеральные кодексы, например Налоговый кодекс РФ. 3. Источником административного права являются норматив¬ные акты Президента РФ, а также аналогич¬ные правовые акты глав государств либо глав исполнительной власти (например, президентов республик) в субъектах Федера¬ции. Принципиальное значение имеет Указ Президента РФ от 20.05.2004 года «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» и др. 4. К числу источников административного права относятся нор¬мативные постановления Правительства РФ, аналогичные акты правительств республик, входящих в со¬став Федерации, а также правительств или администраций иных субъектов Федерации. 5. В отраслевом и межотраслевом масштабе в качестве источни¬ков административного права служат нормативные акты феде¬ральных органов исполнительной власти (министерств, государ¬ственных комитетов и т.п.), а также аналогичные акты таких же органов в субъектах Федерации. 6. Административно-правовые нормы могут найти свое выра¬жение в межгосударственных соглашениях (например, в рамках СНГ). 7. Нормативные акты руководителей государственных пред¬приятий и учреждений можно считать локальными (внутриорганизационными) источниками норм административного права. 8. В случае...