Правотворческая деятельность в РФ

Появление, существования и действие правовых актов нельзя понять без процесса их создания. Это объясняется тем, что именно правотворчество даёт жизнь праву, порождает, формирует и оформляет его и открывает «дверь» в общественную жизнь. Правотворчество служит начальным этапом развития правовых актов и вбирает в себя импульсы, влияющие на движение права, как собственно правовые, так и политические, экономические, социальные. Очевиден поэтому громадный интерес к правотворчеству, позволяющему создавать правовые акты как выражение политического курса государства, партий и общества.
Что такое правотворчество? Это – процесс познания и оценки правовых потребностей общества и государства, формирования и понятия правовых актов уполномоченных субъектами в рамках соответствующих процедур. В таком определении выделяются несколько элементов: познание, изучение и анализ явлений и процессов, допускающих или требующих правовой регламентации; определение органа или иного субъекта, управомоченного принять тот или иной правовой акт; выбор формы предполагаемого акта; подготовка, принятие или изменения его в рамках соответствующих процедур.
Все названные элементы находятся между собой в органическом единстве. Нельзя допускать выпадение элементов или отсутствие, ослабление их внутренних связей и зависимостей. Иначе правотворчество плохо или с опозданием отражает общественные ситуации и тенденции развития экономики, политической и социальной сферы. Создаются необоснованные, неэффективные правовые акты, которое отрицательно влияют на общественные процессы и поведение людей. Юридические ошибки в текстах актов в дальнейшем требуют больших усилий по их устранению.
Нередкие ссылки на низкое качество, наличие пробельности и констатация малой эффективности российского законодательства – факт общественный. Рассмотрению конкретных примеров дефектов такого рода и поиска причин, их порождающих, уделяется большое внимание не только в специальной юридической литературе, но и в статьях и...

Современный этап развития российского общества характеризуется крупнейшими преобразованиями государства и его правовой системы. Идёт активный процесс оформления России как демократического суверенного государства, признающего приоритет общечеловеческих ценностей как федерации концептуально обновленного типа.
Происходящие перемены не могли обойти стороной правотворческие процессы. Заново формируется федеральное законодательство, идёт становление механизма регионального правотворчества.
Правотворческий процесс имеет особое значение в деле повышения эффективности действия механизма правового регулирования (МПР), в значительной степени зависит от совершенства закреплённых на нормативном уровне средств и механизмов.
Одним из путей повышения эффективности МПР является совершенствование целевого аспекта права, грамотное последовательное закрепление ориентиров в юридических нормах в процессе правотворческой деятельности. Здесь законодателю следует иметь в виду несколько моментов.
1. Первостепенное значение в деле повышения эффективности правового регулирования имеет само наличие у законодателя чётких целей, ибо невозможно эффективно регулировать общественные отношения, если не определяться, в каком перспективном направлении данный процесс должен развиваться.