Экономическая система природопользования и система платежей за природные ресурсы

Развитие природно-сырьевой базы России и эффективное ее использование - главный фактор роста ее экономики в ближайшие 10-15 лет. С его помощью можно добиться создания мощной финансовой и технической базы подъема наукоемких отраслей экономики, значительного сокращения импорта высокотехнологической продукции и товаров широкого потребления.
Российская Федерация располагает громадным природно-ресурсным потенциалом, однако в последние годы накопился ряд серьезных проблем, не позволяющих в полной мере использовать имеющиеся природные богатства.
Таким образом, основной задачей государственной политики выступает совершенствование экономической системы природопользования в целях ра¬ционального неистощительного использования природных ресурсов, снижения нагрузки на окружающую среду и ее охраны, привлечения бюджетных и внебюджетных средств на природоохранную деятельность.
Одним из основных принципов природопользования и охраны окружающей среды является платность природопользования (ст. 3 Закона «Об охране окружающей среды»).[10]
Однако данный принцип сопровождает экономику нашей страны не так давно, да и не совсем эффективно.
Уникальный природно-ресурсный потенциал России при его эффективном использовании является одной из важнейших предпосылок устойчивого развития страны, как в настоящее время, так и на длительную перспективу.
Россия занимает ведущее место в мире по объему природных ресурсов. Так, доля России в мировых запасах нефти составляет 12-13 %, газа - 32 %, угля -11%, железа - 26 %, никеля - 36 %, кобальта - 18%, свинца 10 %, цинка - 15 %. По запасам алмазов, платиноидов, золота, серебра, титана, циркония, редких и редкоземельных металлов Россия входит в первую тройку стран мира. Валовая потенциальная ценность разведанных балансовых запасов основных видов полезных ископаемых России в конце 90-х годов прошлого века оценивалась почти в 30 трлн. долл. США, а прогнозный потенциал - в 150 трлн. долларов.
При этом большинство экспертов отмечают низкую...

Современная экономика создает все необходимые предпосылки для рационального природопользования.
Основными принципами экономической системы природопользования являются:
- платность использования природных ресурсов;
- возмещение ущерба окружающей природной среде в полном объеме и в установленный срок;
- стимулирование рациональных способов природопользования и экотехнологий.
В целях совершенствования экономической системы природопользования необходимы следующие направления:
 экономическая реализация прав государства как собственника природных ре¬сурсов;
 совершенствование системы платежей за пользование природными ресурсами в рамках осуществления налоговой реформы;
 развитие практики и методов экономической оценки природных ресурсов на базе приоритета рентного подхода, поз¬воляющего перераспределять часть пр謬¬родных богатств в пользу общества;
 экономическое стимулирование рациональ¬ного использования природных ресурсов на базе применения ресурсо- и энергосберегающих технологий;
 реформирование финансовых механизмов обеспечения воспроизводства и охраны природных ресурсов (напр., планируемое введение налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья; возможное участие России в международной торговле квотами на загрязнение воздушной среды);
 привлечение инвестиций в сферу приро¬допользования и охраны окружающей среды;
 создание развитого внутреннего рынка страховых услуг и экологического аудита;
 совершенствование системы лицензирования природопользования;
 поддержка предпринимательства, в том числе малого и среднего, в сфере природопользования и экологических услуг;
 установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загряз¬ня¬ющих веществ и размещение отходов;
 развитие льготного и ограничительного налогообложения;
 развитие...