Формы расходов бюджетов

Введение

В формировании и развитии экономической структуры любого современного общества ведущую, определяющую роль играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовая система общества, главное звено которой — бюджетная система. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.
Социально-экономическую роль бюджета трудно переоценить. Бюджет — это основа функционирования средств государства в целом, а также его национально-государственных и административно-территориальных образований; это, пожалуй, единственный источник денежных средств, находящихся в полном и непосредственном распоряжении органов государственной или муниципальной власти. Централизация денежных средств в бюджетах позволяет маневрировать финансовыми ресурсами и сосредоточивать их на решении важнейших задач экономического и социального характера, обеспечивает проведение единой государственной экономической и финансовой политики.
Благоприятное воздействие бюджета на экономику предполагает формирование эффективного механизма расходования бюджетных ресурсов. Решение этой задачи, в свою очередь, основывается на рациональном выборе использования форм бюджетного финансирования.
В данной работе рассматриваются социально-экономическая сущность бюджета и бюджетных расходов, формы бюджетных расходов, структура расходов бюджета Российской Федерации и направления их рационализации.

Заключение

Итак, расходы бюджета – это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. Бюджетным кодексом РФ предусмотрено, что формирование расходов бюджетов всех уровней базируется на единых методологических основах, нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, финансовых затрат на оказание государственных услуг, устанавливаемых правительством РФ.
Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах:
бюджетных ассигнований;
трансфертов;
бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и других обязательств);
субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;
инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;
дотаций, субвенций и субсидий, бюджетных ссуд бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации, государственным внебюджетным фондам;
кредитов иностранным государствам;
средств на обслуживание и погашение долговых обязательств, в том числе государственных или муниципальных гарантий.
Проведенный анализ, позволяет сделать вывод, что структура расходов российского бюджета в 2002 г. менее рациональна, чем в 2000 г. Высокая доля бюджетных средств, выделяемых на финансовую помощь бюджетам в 2003 г. (30,5%), свидетельствует о частичной самостоятельности нижестоящих бюджетов страны и наличии серьезных финансовых проблем.
Анализ расходных частей бюджетов 1999—2003 гг. показывает, что, несмотря на позитивные изменения в финансово-бюджетной сфере и создание определенного «запаса прочности», федеральный бюджет России не ориентирован на стратегию долгосрочного бюджетного планирования. Следует заметить, что и «непроцентная» часть бюджета по-прежнему используется главным образом исходя из краткосрочной социальной и политической конъюнктуры. Хотя сами по себе эти направления расходования средств также являются важными и необходимыми, однако они носят в основном чисто...