Функции государства в процессе государственного управления

Среди всех видов управления государственное управление занимает особое место, что обусловлено наличием мощной государственной власти, распространяющейся на все общество, устанавливающей правовые нормы и использующей механизмы принуждения для обеспечения соблюдения всеми объектами управления установленных правил поведения.
Государственное управление — целенаправленное воздействие государства, его органов на общество в целом, те или иные его сферы (экономическую, социальную, духовную) на основе познанных объективных законов для выполнения стоящих перед обществом задач и функций
Ориентиры государственного управления, их смена непосредственным образом влияют на его функции, методы и формы.
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что для теории государства и практики его функционирования вопрос о функциях государства, формах и методах их реализации – ¬¬¬один из наиболее фундаментальных и значимых. Это объясняется, во-первых, тем, что в функциях проявляются сущность государства, его социальное назначение. Как явление социальной жизни, государство характеризуется чрезвычайным многообразием непосредственно наблюдаемых и воспринимаемых проявлений. Это определено как разнообразием задач, решаемых государством в различных областях жизни общества, так и разнообразием органов, форм, методов и средств осуществления государственной деятельности. Во-вторых, функции государства определяют его структуру, т.е. способы, закономерности организации элементов государства как сложной системы.
Исследование функций государства помогает реальной оценке его возможностей, способствует более глубокому пониманию механизма его взаимодействия с иными структурами общества в решении наиболее важных политических, экономических, социальных, экологических, культурных и других задач.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 4

1 ПОНЯТИЕ, ФОРМЫ И МЕТОДЫ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА 7
1.1. Понятие функций государства 7
1.2. Формы и методы реализации функций государства 17

2 ПРОБЛЕМЫ КЛАССИФИКАЦИЙ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА 40

3 ХАРАКТЕРИСКТИКА ФУНКЦИЙ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 53
3.1. Характеристика внешних функций Республики Беларусь 53
3.2. Характеристика внутренних функций Республики Беларусь 59

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 81

В результате проведенного исследования мы пришли к следующим выводам;
1. В настоящее время отсутствует единый подход к пониманию функций государства. До недавнего времени чаще всего определении функций государства предлагалась с позиции классового подхода к определению сущности государства. Этой же точки зрения придерживаются и некоторые современные ученые. Но в настоящее время в трудах значительной части правоведов функции государства рассматриваются как основные направления его деятельности, как стороны их социального назначения, виды социальной деятельности.
Таким образом анализ научной полемики по вопросу о понятии функций государства показывает, что, несмотря на определенные расхождения в определении этого понятия, идет тенденция к сближению взглядов, использованию всего наиболее рационального, что внесено в теоретическую разработку данной проблемы различными авторами. Многие теоретические воззрения все больше сводятся к признанию того, что во всех случаях обсуждения функций государства речь идет о деятельности и роли государства, а функции государства в любой исторический период обусловливаются объективными общественными потребностями.
В этой связи под функциями государства предлагается понимать основные направления (стороны, виды) деятельности государства по реализации стоящих перед ним задач для достижения определенных целей, обусловленных его сущностью и социальным назначением.
2. На основании данного определения были сформулированы признаки функций государства. Совокупность этих признаком позволила утверждать, что в действительности речь идет о функциональной характеристике государства, о наличии у того или иного государства соответствующих функций. Появление тех или иных новых функций на различных этапах развития государственности конкретных обществ не имеет строго предопределенного, причинно - следственного характера, не жестко детерминировано новой сущностью и формой государства. Вместе с тем такая более или менее причинная зависимость все же...