Государственно-частное партнерство как механизм софинансирования культурно-исторических объектов

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА

1.1 Целесообразность государственно-частного партнерства в культуре в современных реалиях

Реальностью мировой экономической жизни в течение последних полутора десятка лет стало активное распространение и развитие государственно-частного партнерства (ГЧП) в сфере дорожного хозяйства, транспорта, коммунального хозяйства, здравоохранения и т.д. В большинстве стран Европы был принят комплекс мер в целях оказания поддержки формирования и эффективного функционирования механизмов ГЧП, несмотря на то, что имело место критическое отношение к предлагаемым моделям такого партнерства, обусловленное определенным усилением государственного управления в рассматриваемый сфере.
В Великобритании в 1992 г. правительство Д. Мейджора объявило о новой концепции управления государственной собственностью — «Инициативе частного финансирования» (РFI). Сущность ее заключалась в том, чтобы передать, в рамках соглашений о государственно-частном партнерстве, функции финансирования (эксплуатации, реконструкции, управления и т.п.) государственных объектов производственной и социальной инфраструктуры частному бизнесу. Такая трансформация государственного управления вызвала значительные изменения в институциональной среде, как государственного аппарата, так и частного сектора. В стране начала складываться новая система ................

Актуальность темы исследования. В начале третьего тысячелетия отношение к государственной собственности испытывает на себе ярко выраженное влияние двух разновекторных тенденций, одна из которых представляет собой ожидание повышения эффективности социальной функции данной собственности и (одновременно — императив) социализации непосредственно государства в качестве института. Другая тенденция заключается в том, что государство уже не видит острой потребности в беспредельном удержании в своем секторе целого ряда объектов госсобственности, которые до недавнего времени имели фундаментальное значение в процессе общественного воспроизводства.
К таким объектам можно отнести объекты производственной и социальной инфраструктуры, объекты в сфере общественных услуг: объекты железнодорожного транспорта, автомобильных дорог, морских, речных и воздушных портов, трубопроводного транспорта, гидротехнических сооружений, объектов по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии, линий связей и коммуникаций, объектов водо-, тепло-, газо- и электроснабжения, многие иные объекты, а также ........................

Подводя итоги дипломной работы, следует отметить:
1. Экономическую сущность государственно-частного партнерства
(ГЧП) составляют отношения между государством и частным сектором,
возникающие в процессе их взаимодействия, ключевыми чертами которого
являются сбалансированность интересов, прав и обязательств, консолидация
активов сторон при доминирующей публичной направленности достигаемых
целей и решаемых задач.
2. Главные признаки ГЧП, выступающие в своей совокупности в
качестве своеобразного «шаблона» применительно к различным формам
государственно-частного партнерства, позволяют не только выделить основные формы последних, но и произвести их классификацию. Автор предлагает разделить все виды ГЧП на две группы: «простые» и «сложные». К сложным формам государственно-частного партнерства относятся соглашения о разделе продукции (СРП) и концессионные соглашения (договоры). Все ..................