причины возникновения государственного долга и его виды

Практически все страны мира, проводя экономические преобразования, прибегают к внешним источникам финансирования. Рациональное
использование иностранных займов, кредитов и помощи способствует ускорению экономического развития, решению социально-
экономических проблем. Однако отсутствие целостной государственной политики по привлечению и использованию внешних финансовых
ресурсов ведет к образованию внешней задолженности, которая становится серьезным препятствием на пути экономических
преобразований. Многие западные высокоразвитые страны, члены Парижского клуба, являются не только кредиторами, но и крупнейшими
должниками. С появлением и развитием в XVII веке государственных кредитных операций ни одно российское правительство не обходилось
без привлечения средств для удовлетворения своих потребностей с помощью займов и кредитов. Они сыграли незаменимую роль в деле
обеспечения государственных органов дополнительными финансовыми ресурсами, финансировании бюджетных дефицитов. Не менее важным
элементом государственных кредитных отношений являются государственные кредиты и гарантии, предоставляемые хозяйствующим
субъектам и правительствам иностранных государств. Они способствовали железнодорожному и промышленному строительству в России во
второй половине ХIХ века, восстановлению и развитию народного хозяйства в двадцатые годы и в период после Великой Отечественной
войны.
Активно государственные кредиты используются и в наши дни. Августовский кризис 1998 года вызвал неподдельный интерес финансистов к
проблемам государственных заимствований и дефицита федерального бюджета. Причины этого очевидны. Стремительный рост объемов
государственного долга, критическая величина расходов на его обслуживание заставляют искать первопричины подобной неблагоприятной
ситуации, сложившейся в отечественной экономике.
В большинстве аналитических работ в данной связи отмечаются три ключевых фактора: высокая доля государственных расходов в структуре
ВВП; неточный...

С самого начала экономических реформ государство имело устойчивую склонность тратить средств больше, чем оно в реальности
располагало. Если тратится больше, чем имеется, то непременно должен быть источник, откуда черпается недостающее. Поначалу в
соответствии с привычками недавнего советского прошлого припадали к печатному станку.
Обозначим характер взаимодействия внешних заимствований с соответствующими сферами экономики страны. Прежде всего, важен
характер опасности чрезмерного роста внешнего долга с позиций государственного бюджета, денежно-кредитной системы, международной
кредитоспособности страны. Для государственного бюджета в 3-х звенном кредитном цикле (привлечение, использование, погашение)
неблагоприятные последствия чрезмерного возрастания внешнего долга связаны, в основном, со стадией его погашения, новые же займы
для текущего бюджетного периода, наоборот, сулят возможность ослабить нагрузку на налоговые и другие обычные доходные источники,
позволяют более гибко маневрировать на всех стадиях бюджетного процесса. В то же время неблагоприятно может складываться график
платежей по внешнему долгу. В любом случае степень и последствия взаимодействия зависят главным образом от относительной
величины накопившегося внешнего долга.
В условиях обременительного внешнего долга существенно возрастают трудности в укреплении доверия к национальной валюте,
противодействии инфляции, в обеспечении необходимыми валютными резервами и валютной конвертируемости. Особое место при этом
занимает вопрос о возможных неблагоприятных последствиях в случае чрезмерной девальвации национальной валюты, относительно
занижения ее реального курса. Увеличение в подобных условиях реального бремени платежей по внешнему долгу подтверждается
практикой ряда стран. Одним из элементов управления внешним долгом страны является разработка программы внешних заимствований.
Ограничителем размеров внешних заимствований может служить установка на поддержание в...