совершенствование государственного управления на основе внедрения принципов государственного менеджмента

Школа человеческих отношений, или неоклассическая, как ее иногда называют, возникла в 1930-е гг. как реакция на недостатки классического подхода, в ответ на его неспособность осознать человеческие отношения как основной элемент эффективности организации. Здесь главное внимание уделялось анализу психологических факторов, вызывающих удовлетворенность работников своим трудом. Методы школы человеческих отношений, в отличие от оперативного и стратегического управления, эффективны, прежде всего, в управлении персоналом.
Когда органы государственной власти были небольшими по размеру, незначительными по своему влиянию, то управлять ими несложно. Однако по мере увеличения их размеров, расширения сферы деятельности и, соответственно, усилий возрастала потребность в улучшении контроля.
Под влиянием «научного менеджмента» до Второй мировой войны господствовала точка зрения, что теория государственного управления и теория управления частными предприятиями могут и должны быть сближены. Курсы административной организации, управления персоналом, бюджетирования, человеческих отношений, теории организации читались в университетах как для тех, кто готовил себя к государственной службе, так и для тех, кто хотел заниматься бизнесом. Итак, существует определенный уровень общности, на котором менеджмент является таковым, будь он государственным или частным – это его функции и принципы (по А. Файолю).

Объектом исследования является система государственного управления в целом и государственный менеджмент в частности.
Предметом исследования является непосредственно сущность, содержание и новые технологии государственного менеджмента.
Целью работы является изучение и осмысление теоретических и практических вопросов, связанных с совершенствованием системы государственного управления на основе внедрения принципов государственного менеджмента.
Данная цель определяет необходимость решения следующих задач:
• сформулировать понятие, функции и организационную структуру государственного управления;
• исследовать сущность глобальной революции в государственном управлении;
• раскрыть содержание двух моделей реформирования государственного управления, вестминстерской и американской;

Проведенное исследование проблемы совершенствования государственного управления на основе внедрения принципов государственного менеджмента и полученные в ходе него результаты позволяют сделать следующие выводы и предложения:
1. Государственное управление – это целенаправленные, организующе-регулирующие воздействие государства на общественные процессы, отношения и деятельность людей. Воздействие государства на общество характеризуется через понятие «функции государства» и организационной структуры. Становление Российской Федерации как суверенного государства, конституционный выбор демократического пути развития сделали объективно неизбежной модернизацию всей системы государственного управления, приведение ее в соответствие с принципами демократии и правового государства, повышение ее эффективности и результативности. Важной составляющей этого многогранного процесса является реформирование государственного аппарата, государственной службы, обеспечивающей процессы принятия и реализации государственных решений, выполнение государственными органами своих функций.
2. Перед мировым сообществом, и Россией в особенности, стоит проблема, масштабы которой обозначены как глобальная революция в государственном управлении – создать инновационную теорию и практику управления, сформировать управленцев новой генерации, способных мыслить и действовать в условиях кризисного состояния общества, принимать важные решения, эффективно использовать имеющиеся ресурсы. Глобальный процесс реформирования государственного управления направлен на замену привычных процедур управления рыночными. Проводимые реформы преследуют широкомасштабные цели и стратегии такие как: эффективность, маркетизация, ориентация на предоставление