Совершенствование финансирования здравоохранения в городском округе Хабаровск

РЕФЕРАТ
ФИНАНСИРОВАНИЕ, ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ, ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, ФИНАНСЫ, БЮДЖЕТ, РЕФОРМА, МЕДИЦИНСКИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, МОДЕРНИЗАЦИЯ
Объект исследования – система здравоохранения в городском округе Хабаровск.
Цель исследования – предложить пути совершенствования финансирования здравоохранения в городском округе Хабаровск.
В результате работы был проведен анализ источников финансирования муниципальных учреждений здравоохранения города Хабаровска и предложены рекомендации по совершенствованию финансирования здравоохранения в городском округе Хабаровск.
Рассмотрена возможность применения в городском округе Хабаровск именных здравоохранительных сертификатов, пополняемых как за счет средств бюджетной системы, так и за счет личных средств граждан, средств работодателей и различных фондов. Кроме того, рассмотрен механизм применения государственно-частного партнерства в финансировании здравоохранения.

Здравоохранение занимает исключительное место в социально ориентированной экономике, поскольку именно здесь производятся общественно потребляемые блага – медицинские услуги.
Со времени советской экономики финансирование учреждений, организаций здравоохранения, которые в то время практически сплошь были государственными, осуществлялось из средств государственного и местных бюджетов.
По мере становления рыночных отношений в России бюджетные ресурсы стали только одним из источников финансирования наряду с ресурсами обязательного и добровольного медицинского страхования, доходами за счет оказания платных медицинских услуг, поступлениями из благотворительных фондов.
В последнее время здравоохранение все более полно вовлекается в экономический оборот общества, чему способствует активное функционирование медицинских учреждений на рыночных основах. Причем наблюдается все большая зависимость здравоохранения от общего экономического роста в стране: платежеспособность населения влияет на объемы платных услуг отрасли, а стабилизация в государственном секторе содействует развитию целевых программ, финансируемых государством.
Однако, следует иметь в виду, что в нашей стране рыночные отношения в здравоохранении строятся на базе практически разрушенной государственной системы здравоохранения, которая действовала на протяжении многих десятков лет, причем на некоторых этапах действовала весьма успешно.
В последние годы предпринимаются активные усилия для улучшения финансового состояния здравоохранения. Но многие проблемы остаются нерешенными, в том числе в силу незавершенности институциональных преобразований в отрасли. Острота проблем определяется не только масштабами недофинансирования здравоохранения, но и докризисным его состоянием — степенью преодоления глубоких структурных диспропорций в организации медицинской помощи, масштабами преобразований системы управления и финансирования отрасли. Экономический кризис обострил и наглядно продемонстрировал слабые стороны...

Современное муниципальное здравоохранение характеризуется, с одной стороны, недостаточным финансирование, с другой – неэффективным использованием имеющихся ограниченных экономических ресурсов. Поэтому не ослабевает интерес исследователей к поиску оптимизации размещения ресурсов в различные сектора муниципального здравоохранения, а также размещения ресурсов в различные сектора муниципального здравоохранения, а также инструментов повышающих эффективность их использования.
Мировая практика знает несколько моделей финансирования национальных систем здравоохранения:
– бюджетная модель – Великобритания, Дания, Норвегия, Финляндия;
– бюджетно-страховая модель – Германия, Франция, Австрия, Швейцария;
– предпринимательская модель – США.
На практике можно наблюдать смешанные модели финансирования. В России наибольшая доля финансирования приходится на средства социального страхования. Ресурсы системы социального страхования из обязательных налоговых или страховых взносов работодателей, отчислений независимых предпринимателей и перечислений части иных средств налогообложения из пенсионных программ, пособий по безработице. Также развивается и частное страхование, в основном либо за счет работодателя, либо индивидуальное страхование, как правило граждан, не имеющих права на использование обязательного медицинского страхования.
Модернизация муниципального здравоохранения – экономико-организационный процесс перевода системы здравоохранения на новый качественный уровень производства медицинских услуг путем рационализации и оптимизации механизмов финансирования лечебно-профилактических учреждений.
Основной задачей управления здравоохранения города Хабаровска является реализация вопросов местного значения в сфере здравоохранения: организация оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период...