Юридическая сила бумажного и электрнного документов

Приступая к рассмотрению темы настоящей работы, следует отметить, что на сегодняшний день сложилась достаточно устойчивая тенденция к внедрению в процесс документооборота и делопроизводства в целом новых, прогрессивных технологий, основная часть которых непосредственно связана с технической составляющей, в частности с современными средствами обработки документации – персональным компьютером – и современными средствами связи, такими как – факс, электронная почта, Интернет и т.д. И далеко не всегда процесс внедрения средств и методов, облегчающих управленческую деятельность, проходит легко. В первую очередь это обусловлено недостаточным нормативным регулированием данного вопроса, некоторой косностью и привычным большинству бюрократизмом, основой которого является именно «бумажность». В то же время, информация в электронном виде уже давно превратилась в ценнейший ресурс управления .
Следует также обратить внимание, что правовую основу деятельности любой организации составляют ее организационно-правовые документы, которые содержат в себе положения, основанные на правовых нормах и подлежащие обязательному исполнению . Именно данное обстоятельство обуславливает необходимость рассмотрения документа как элемента юридической составляющей управленческого процесса. В качестве еще одного аргумента в доказательство актуальности рассматриваемой тематики, хотелось бы привести высказывание Е.М. Каменевой: «В последнее время во многих организациях, а также государственных органах появилась новая актуальная задача, связанная с переходом от традиционного согласования проектов документов на бумажном носителе к электронному согласованию с использованием системы электронного документооборота…» .

Подводя итог вышеизложенному, следует отметить, что в настоящее время для российской системы права и управленческой деятельности все еще остается характерным ведения делопроизводства на основе бумажных носителей. Тем не менее, намечается устойчивая тенденция к замене данного подхода компьютеризированным вариантом делопроизводства, который исходя из представленного графического материала, однозначно следует признать более перспективным и удобным именно с точки зрения оперативности организации и систематизации документооброта и упрощения делопроизводства.
Естественно, что не стоит полностью отстраняться от бумажной формы документов, поскольку существуют случаи объективной необходимости их применения. К таковым следует, прежде всего, отнести вопросы. Связанные с трудовыми правоотношениями и организацией кадрового делопроизводства. Причины этого были отмечены в работе.
Необходимость внедрения в управленческую и юридическую деятельность систем электронного документооборота можно мотивировать также фактом планомерного внедрения России в общемировое экономическое и правовое пространство. В данной ситуации обязательным будет единообразие и формализованность ведения документооборота, что призвано упростить взаимодействие между различными субъектами экономической деятельности на международном уровне.
Кроме того, следует отметить, что основной причиной наличия смешанного документооборота является то обстоятельство, что вопрос применения ЭЦП до сих пор не решен на государственном уровне.