Административно-правового регулирование в социальной сфере

Введение
Актуальность темы исследования. Самое пристальное внимание в 2011 году и перспективе будет уделено социальной сфере. Это та сфера, от которой зависит, здоровы ли будут люди, вырастут ли грамотными наши дети, насколько защищенными, ухоженными будут наши отцы, деды, пожилые люди. Каждое из направлений социальной сферы имеет много проблем, которые предстоит решать.
Российская Федерация по своей Конституции остается социальным государством. Это не означает сохранения всеобщего бесплатного социального обслуживания. Однако, требуется жесткий контроль за соблюдением основных социальных стандартов и гарантий (по минимальной оплате труда, условиям и охране труда, разрешению коллективных трудовых споров, пособиям по безработице, минимальному размеру и своевременной выплате пенсий и др.) и политика доходов - соблюдение баланса между ценой рабочей силы и компенсациями из общественных фондов потребления.
С учетом Конституции РФ, международных обязательств РФ по реализации Конвекции ООН в социальной сфере, Конвенций МОТ и других международных стандартов, в том числе европейских, цель государственного присутствия в социальной сфере представляется как достижение социального равновесия. Кроме политики роста и изменения структуры доходов, собственно социальная функция дифференцируется следующим образом: социальная защита; социальное страхование; социальное обеспечение; социальная помощь.
Причем, проведенный нами анализ административно-правового регулирования социальной сферы позволяет ответить на вопрос: что относится к исключительной компетенции государства, а что является предметом сотрудничества с другими силами на общественной арене?
Социальное страхование - это та функция, за исполнение которой государство несет ответственность совместно с работодателями.
Социальное обеспечение должно остаться в непосредственном ведении государства как гаранта социальных прав. Для общественности - это вопросы грамотной и заинтересованной экспертизы и гражданского контроля....