Налоговый контроль в России, его становление и основные направления развития.

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что для проведения эффективной макроэкономической политики в сфере налогообложения государству необходимо иметь систему налогового администрирования, механизм которого надежно обеспечивал бы налоговые поступления в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды. Налоги относятся к числу основных макроэкономических инструментов государственной политики. Они являются необходимым звеном экономических отношений с момента возникновения государственности. Развитие и изменение государственного устройства всегда сопровождалось изменением налоговой системы, в связи с тем, что основным источником формирования государственного бюджета являются налоговые сборы и платежи. Из этих средств финансируются государственные и социальные программы, приоритетные национальные проекты, содержатся структуры, обеспечивающие осуществление и функционирование самого государства. Вместе с тем в налоговой системе все еще сохраняются элементы, искажающие экономически обоснованную предпринимательскую мотивацию и препятствующие выводу хозяйственной деятельности из тени. Налоговый учет и отчетность остаются неоправданно усложненными, что особенно чувствительно для малого и среднего бизнеса. Кроме того, в настоящее время возникла необходимость реализовать ряд мер в области налогового администрирования, позволяющих обеспечить четкую регламентацию полномочий и действий налоговых органов при осуществлении ими контрольных мероприятий. В первую очередь, это касается определения порядка проведения всех видов государственных налоговых проверок, досудебного урегулирования налоговых споров, истребования документов, установление жестких максимальных сроков проведения проверок, а также ограничений по количеству проверок налогоплательщика в течение одного года. Следует отметить, что целью налогового администрирования является обеспечение плановых налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации в условиях оптимального...

На основе проведенного исследовнаия, необходимо сделать ряд выводов.
Налоговый контроль выступает контрольной функцией налогоплательщиков от лица государственных органов. Поскольку система элементов налогового контроля постоянно совершенствуется, усложняется, у неё появляются новые свойства, то со временем в качестве самостоятельных могут выделиться и иные элементы налогового контроля. Все перечисленные элементы налогового контроля являются предметом правового налогового регулирования. Налоговый контроль осуществляется в различных формах, основные из которых названы в Налоговом кодексе Российской Федерации.
Формы налогового контроля - налоговые обследования, получение разъяснений, обследование помещений и территорий и другие, предусмотренные Налоговым кодексом РФ. Методами, в зависимости от того, является ли налоговый контроль документальным или фактическим, могут быть соответственно формальная, логическая и арифметическая проверка документов, анализ и т.д. или проведение экспертизы, получение документов.
Эффективный налоговый контроль является необходимым условием функционирования налоговой системы в целом. Основная задача Управления заключается в том, чтобы обеспечить полноту налоговых поступлений в бюджетную систему России, УФНС уделяет большое внимание созданию условий и предпосылок для максимально эффективного администрирования налогов.
Оценка эффективности и выявление недостатков в действующей системе налогового контроля в РФ будет проведена по следующим направлениям:
- недостатки при осуществлении камерального налогового контроля,
- недостатки при осуществлении выездных налоговых проверок
- рассмотрение налоговых споров;
- SWOT – анализ деятельности налоговых органов РФ.
Проведенный анализ показал, что внутренние силы ФНС России в сфере осуществления налогового контроля, обусловленные, главным образом, частичной реализацией мер государственной налоговой политики, относительно успешно внедренных в структурных подразделениях ФНС...