Гражданство как правовой институт

Актуальность темы исследования. Гражданство является центральным звеном отношений между государством и индивидом. Помимо значения во внутренней сфере, оно имеет и международный аспект, так как выступает объектом межгосударственного сотрудничества. Международное право влияет на всю группу вопросов гражданства: на его содержание (права и обязанности индивида и государства), институты, имеющие прямое отношение к гражданству в сфере межгосударственных связей (дипломатическая защита, выдача), приобретение и прекращение гражданства.
Развитие научных представлений о гражданстве как правовом институте протекало параллельно с развитием самого права.
Провозглашение уважения прав и основных свобод человека как одного из основных принципов международного права вывело вопросы гражданства из исключительной компетенции государств на международный уровень.
Исследование вопросов гражданства представляет как теоретический, так и практический интерес. В свете принятия новых международных документов по вопросам гражданства, вступления в силу Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» 2002 г. становится актуальным комплексное исследование вопросов гражданства в единстве международно-правового и национального аспектов.
На протяжении всего времени действия ФЗ «О гражданстве РФ» ведутся споры о его жесткости в отношении граждан ближнего зарубежья (государств СНГ). Принятие Закона вызвало огромный резонанс. В результате в октябре 2003 года Президентом России был внесен законопроект о его изменении и дополнении, предусматривающий установление льготного порядка приема в российское гражданство граждан, прибывающих с территории государств бывшего СССР/ Нельзя с уверенность сказать, что на этом все проблемы разрешатся. Правовое регулирование гражданства основывается не только на ФЗ «О гражданстве РФ», но и на конкретизирующих его подзаконных актах. В них еще не устранены пробелы и противоречия. В принципе, тоже можно сказать о самом Законе.
Состояние научной...

Гражданство представляет собой особое правовое положение физического лица, которое характеризуется устойчивостью, единством, взаимообязанностью и комплексностью отношений между гражданином и государством, отражающее принадлежность лица к определенному государству, юридически подтвержденное каким-либо документом и обеспечивающее участие индивида в государственных делах, покровительство и защиту со стороны своего государства.
Гражданство - это юридическое отражение социальных связей, сложившихся между индивидом и государством. В социальном понимании гражданство означает ассимиляцию лица в том или ином государстве, т.е. осознание им своей сопричастности к делам общества. Основой гражданства выступает фактическая социальная связь между человеком и обществом. Волеизъявлением государства эта связь приобретает новое качественное значение: она становится устойчивой политико-правовой связью. При этом юридические признаки гражданства должны отражать его социальный характер. Юридическими свойствами гражданства являются его устойчивость во времени и в пространстве, эффективность, наличие формального доказательства принадлежности к гражданству, объем прав и обязанностей, отличающих граждан от иностранцев.
.Развитие правового регулирования гражданства в России шло по пути усложнения порядка приобретения и прекращения гражданства. С образования СССР правовое регулирование гражданства имеет существенный отрицательный момент: большую долю нормативного механизма составляет «приказное нормотворчество». Причем, оно не столько реализует положения законов, сколько создает новые нормы, противоречащие букве закона. Не стало исключением из данного правила и новое правовое регулирование гражданства в РФ на основе ФЗ «О гражданстве РФ».Анализ Федерального закона показал, что он разработан для регулирования идеальной модели отношений гражданства. В нем совершенно не предусмотрены пути выхода из тупиковых ситуаций, возникших вследствие несовершенства Закона РФ «О гражданстве РФ» 1991 г. и...