Контрольная работа по конституционному праву

В исполнительной власти заключено то звено государства, которое практически организует жизнь каждого народа. Эта власть включает в себя основную массу государственных органов и наибольшее число государственных служащих, она обладает широкими полномочиями. Исполнение законов, являющееся по концепции правового государства главной функцией исполнительной власти, объективно требует осуществления большой распорядительной деятельности, которая неизбежно затрагивает права и интересы граждан – защищает их, а порой и нарушает . Отсюда та тщательность, с которой в каждом демократическом государстве подходят к вопросам формирования, организации и ответственности органов исполнительной власти.
Роль исполнительной власти во всех государствах весьма велика и характеризуется тенденцией к усилению. К этому побуждают общее усложнение международной жизни и внутренней обстановки во многих странах, потребности экономики и растущие социальные нужды. Исполнительная власть реагирует на предъявляемые ей обществом требования поиска новых путей эффективной деятельности частыми реорганизациями внутренней структуры, обновлением методов деятельности.
Актуальность исследования слагается из того факта, что роль Правительства особенно важна там, где проводятся реформы, совершается переход от тоталитаризма к демократии. Постсоциалистические государства, включая Россию, совершают этот переход, провозгласив основные цели правового государства. На исполнительную власть ложится главная тяжесть проведения глубоких хозяйственных преобразований и создания рыночной экономики. Органы этой ветви государственной власти играют решающую роль для претворения в жизнь новых демократических законов, охраняющих права и интересы граждан. С другой стороны вторая часть работы, касаемая вопросов разграничения предметов ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, до сих пор остается дискуссионной в науке конституционного права и необходимо его внимательно рассмотреть.
Объектом контрольной работы...

Глава 1. Разграничение предметов ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации

В настоящее время разграничение полномочий и предметов ведения в Российской Федерации осуществляется, по сути, федеральными законами. В качестве примеров можно привести федеральный закон от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» , федеральный закон от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» , Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года №197-ФЗ , Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 года №200-ФЗ и др. Некоторые авторы в своих работах ставят вопрос о правомерности и конституционности такой формы регулирования этих отношений. В самом деле, в ч. 3 ст. 11 Конституции Российской Федерации, принятой на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года (далее – Конституция РФ) закрепляется, что разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ осуществляется Конституцией, федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий...

В ходе проведенного исследования автором контрольной работы были сделаны следующие выводы:
1) Несмотря на четкое законодательное усмотрение относительно форм разграничения предметов ведения между федеральным центром и субъектом Российской Федерации на практике сложилась ситуация, при которой регулирование данных правоотношений осуществляется не при помощи Конституции РФ как основополагающего нормативного акта России и договоров о разграничении предметов ведения, а при помощи федеральных законов. Мы считаем, что это идет в противоречии с основами российского федерализма, ибо лишают субъекта РФ возможности регулировать отношения, находящиеся в совместном ведении федерального центра и субъекта РФ.
2) Правительство РФ состоит из членов Правительства РФ – Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров.
Срок полномочий Правительства связан с рядом обстоятельств:
– с избранием Президента;
– с отставкой Правительства.
Отставка Правительства РФ может иметь место в следующих случаях:
– освобождения его Председателя от должности (ч. 4 ст. 7 Закона о правительстве);
– по волеизъявлению всего состава Правительства РФ, если с ним согласен Президент РФ (ст. 117 Конституции РФ, ч. 2 ст. 35 Закона о правительстве);
– в случае вынесения Госдумой недоверия Правительству РФ (ст. 117 Конституции РФ, ч. 3 ст. 35 Закона о правительстве);
– в случае отказа Госдумой в доверии Правительству (ст. 117 Конституции РФ, ч. 3 ст. 35 Закона о правительстве).
Правительство РФ полномочно решать широкий круг разнообразных вопросов: в области общих полномочий; в сфере экономики; в сферах бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики; в социальной сфере; в сфере науки, культуры, образования; в сфере природопользования и охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью; в сфере обеспечения обороны и государственной безопасности; в сфере...