Анализ деятельности министерства сельского хозяйства и продовольствия по Республике Татарстан по реализации антикоррупционной политики Республике Тата

Президент Российской Федерации Д.А. Медведев еще в период предвыборной кампании, в своих «январских тезисах», поставил ряд новых задач . При этом он особо подчеркнул, что борьба с коррупцией должна стать национальной программой. В.В. Путин подошел вплотную к такому важному этапу в деятельности главы государства, как борьба с коррупцией. Однако в силу ряда причин, несмотря на некоторые успехи в этом аспекте, решить данную проблему ему не удалось. Эту проблему новый Президент России Д.А. Медведев и поставил во главу угла своей деятельности, подчеркнув, что для становления России цивилизованным государством, она должна, прежде всего, стать государством правовым .
Проводимая государством активная антикоррупционная политика предопределяют актуальность настоящего исследования.
Предметом исследования выступают вопросы антикоррупционной деятельности государства.
Объектом исследования являются общественные отношения по поводу антикоррупционной деятельности государства.
Цель дипломной работы анализ такого института административного права как антикоррупционная деятельность государства.
При написании данной дипломной работы необходимо было решить следующие задачи:
 дать общую характеристику коррупции как правового явления;
 рассмотреть вопрос антикоррупционной политики Российской Федерации;
 изучить вопрос противодействия коррупции в сельском хозяйстве Республики Татарстан;
 в заключении сделать основные выводы по проведенному исследованию.
Методологическую основу работы составили следующие методы научного познания:
 формально-юридический;
 сравнительно-правовой;
 логический;
 структурно-функциональный, что позволило подойти к рассмотрению проблематики глубже и всесторонне.
Степень научной разработанности проблемы исследования. В юридической литературе дореволюционной России вопросы, затрагиваемые в работе, не получили отражения. С переходом на рыночные отношения наблюдается большой интерес к...

Глава 1. Коррупция как правовое явление

1.1. Понятие коррупции и коррупционной деятельности

Коррупция – сложное социальное явление, имеющее различные формы проявления, которые не всегда очевидны. Разнообразие формулировок коррупции не всегда позволяет выявить все ее существенные признаки. Общепринятым является понимание коррупции как использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащих установленным правилам. Характерным признаком коррупции можно считать конфликт между действиями должностного лица и интересами его работодателя либо конфликт между действиями выборного лица и интересами общества .
При данном понимании коррупции возникает ряд вопросов. Всегда ли интерес заключается в получении материальной выгоды или он может реализоваться в иных формах? Каково соотношение понятий «коррупция» и «коррупционные проявления»? Только ли должностные лица могут быть субъектами коррупционных правонарушений?
В соответствии с федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон) под коррупцией понимается «злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами (подп. «а» п. 1 ст. 1) и совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица» (подп. «б» п. 1 ст. 1).
Как социальное явление коррупция достаточно многолика и многогранна, и, разумеется, не все формы коррупционного поведения подпадают под понятие преступления. Коррупция проявляется в совершении:
– преступлений коррупционной направленности (хищение...

В ходе проведенного исследования автором выпускной работы были сделаны следующие выводы:
Коррупция есть сложное правовое явление.
Коррупция проявляется в совершении:
– преступлений коррупционной направленности (хищение материальных и денежных средств с использованием служебного положения, дача взятки, получение взятки, коммерческий подкуп и т.д.);
– административных правонарушений (мелкое хищение материальных и денежных средств с использованием служебного положения, нецелевое использование бюджетных средств и средств внебюджетных фондов и другие составы, предусмотренные КоАП РФ);
– дисциплинарных правонарушений, т.е. использовании своего статуса для получения некоторых преимуществ, за которое предусмотрено дисциплинарное взыскание;
– запрещенных гражданско-правовых сделок (например, принятие в дар или дарение подарков, оказание услуг госслужащему третьими лицами).
Коррупции может быть подвержен любой человек, обладающий дискреционной властью – властью над распределением каких-либо не принадлежащих ему ресурсов по своему усмотрению (чиновник, депутат, судья, сотрудник правоохранительных органов, администратор, экзаменатор, врач, воинское должностное лицо и т.д.), имеющий полномочия и использующий их вопреки законным интересам общества и государства в своих личных интересах или в интересах иных лиц.
Характерными признаками коррупции являются:
Во-первых, использование публичным лицом своего должностного или иного служебного положения вопреки законным интересам общества и государства;
Во-вторых, получение неправомерных выгод как имущественного, так и неимущественного характера для себя либо другого физического или юридического лица, а равно незаконное предоставление такой выгоды физическим или юридическим лицом должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в своих интересах, а также от имени или в интересах другого физического или юридического лица.
В-третьих, наличие корыстной цели (получение имущественных выгод) или личной...