Досрочное прекращение исполнения полномочий Президента России

Провозглашение России правовым государством требует, в первую очередь, законо¬дательной регламентации механизмов реализации норм Конституции РФ, касающихся функционирования органов государственной власти РФ. Эффективное функционирование институтов государственной власти в значительной степени зависит от четкого правового урегулирования их полномочий и механизма осуществления. Это касается и института Президента. В то же время Конституцией России и большинства государств, входивших в бывшего Советского Союза, ряд вопросов относительно функционирования института президента остаются законодательно неопределенными. Среди них и вопрос о досрочном прекращении полномочий Президента Российской Федерации.
Для решения некоторых проблем, связанных с досрочным прекращением полномочий президента, проведем исследование методом сравнительного анализа конституционных положений, регулирующих вопросы досрочного прекращения полномочий главы государства бывших республик, входивших в состав СССР, а теперь являются независимыми.
Отдельные аспекты изучаемого вопроса были предметом научного анализа таких отечественных и зарубежных ученых, как С.А. Авакьян, С.С. Алборова, А.Ш. Арутюнян, Н.В. Бобрикова, А.Т. Волощук, Г.С. Кильдина, А.А. Мишин, Ж.Т. Омарова, Н.А. Сахаров, Ю.М. Тодики, Р.М. Уянаев, В.Д. Яворский и др..
Целью исследования является системный и развернутый анализ конституционных оснований досрочного прекращения исполнения полномочий Президента России в их теоретической, нормативной и практической составляющих, определение их оптимальных параметров с учетом потребностей и перспектив развития института президентуры в России.
В соответствии с данной целью в работе ставятся следующие задачи:
- определить понятие и виды оснований досрочного прекращения полномочий главы государства;
- рассмотреть процессуальный порядок импичмента;
- проанализировать конституционно-правовую процедуру досрочного прекращения полномочий Президента Российской Федерации
- определить...

Проанализировав действующее законодательство России, установлено, что в Конституции РФ прописана процедура вступления президента в должность четко, но, как показывает практика есть существенный правовой пробел относительно самой процедуры досрочного прекращения полномочий Президента РФ.
Поэтому, возникает острая необходимость регулирования процедур отставки Президента РФ, прекращения исполнения им полномочий в случае стойкой неспособности осуществлять их по состоянию здоровья, а также конкретизация регламентных норм порядка отрешения его от должности.
С учетом природы Конституции РФ, основным свойством которой выступает ее стабильность, усложненного порядка изменения Основного закона, первичного, учредительного характера конституционных положений, поддерживаю точку зрения о необходимости принятия специального закона, регламентирующего институт конституционно-правовой ответственности Президента РФ, в котором наряду с общими вопросами института ответственности в конституционном праве четко должны быть определены основания и механизм привлечения к ответственности Президента РФ как высшего должностного лица государства. С целью повышения легитимности данного закона целесообразным будет его внесение на рассмотрение в Конституционный Суд РФ, которым должен быть осуществлен анализ его положений на предмет соответствия Основному Закону РФ.
Можно спорить об основаниях отрешения президента от должности, можно вносить изменения в его процедуру, но любое решение этих вопросов должно быть подчинено основной и неизменной идее этого института: в государстве, где действительно правит народ, каким бы влиянием ни пользовался человек и на каком бы высоком посту ни находился, он должен подчиняться законам, обязательным для всех других гражданТаким образом, проанализировав конституционные нормы оснований досрочного прекращения полномочий президентов стран СНГ, можно отметить целый ряд особенностей при регулировании этого важного вопроса. Во-первых, анализ положений Конституции...