Планирование доходов и расходов на уровне местного самоуправления

За 2011 год всего вновь создано 105 постоянных рабочих мест, в том числе: по разделу «Развитие местной промышленности» Комплексного инвестиционного плана модернизации г. Ясного - 5 (ООО «Керамос» - расширение производства по добыче каолиновой глины), «Развитие малого и среднего предпринимательства» - 14 (строительство завода по производству кровельного материала), «Содействие занятости населения» - 86.

2.2 Порядок планирования доходов и расходов муниципального образования г. Ясный Ясненского района Оренбургской области

Правовую основу бюджетного процесса муниципального образования г. Ясный составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы о федеральном бюджете на соответствующий год, законы об областном бюджете на соответствующий год, постановления городского Совета депутатов о Положении МО г. Ясный на соответствующий год. Положение и иные правовые акты Российской Федерации, Оренбургской области и города Ясный, регулирующие бюджетные правоотношения.
Бюджетный процесс в МО г. Ясный - регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления города Ясный по оставлению и рассмотрению проекта городского бюджета, утверждению и исполнению городского бюджета и по контролю за его исполнением. Бюджет МО - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения города Ясный как муниципального образования.
Участники бюджетного процесса в МО г. Ясный:
1Городской Совет депутатов:
- утверждает бюджет города и отчет главы города об его исполнении;
- осуществляет контроль за исполнением городского бюджета, в том числе через контрольные органы городского Совета депутатов;
- осуществляет иные полномочия, установленные бюджетным законодательством.
2 Глава города (МО):
- вносит в городской Совет депутатов проект бюджета города, представляет отчет об его исполнении;
- распоряжается средствами городского...

Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет и право на получение в процессе осуществления бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и средств из бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» и законами субъекта Российской Федерации.
Муниципальные финансы являются основой экономического процесса местного самоуправления и наряду с государственным имуществом, переданным в управление муниципальным органам власти, объектами муниципальной собственности; служат базой для решения проблем эффективного функционирования и развития объектов инфраструктуры муниципального образования.
Актуальность темы обуславливает то, что планирование бюджетов служит основой для выработки прогноза социально-экономического развития страны, субъектов РФ и муниципальных образований на среднесрочный и долгосрочный периоды для своевременного и обоснованного составления проектов федерального, регионального и местных бюджетов на предстоящий год, для принятия необходимых политических, экономических и социальных решений в ходе исполнения соответствующих бюджетов.
Целью данной работы является анализ планирования доходов и расходов муниципального образования г. Ясный Ясненского района Оренбургской области.
Задачами работы является изучение теоретических основ планирования доходов и расходов местного бюджета, анализ планирования доходов и расходов бюджета города Ясного Ясненского района Оренбургской области, разработка основных направлений совершенствования планирования доходов и расходов бюджета муниципального образования г. Ясный Ясненского района Оренбургской области.
Объектом исследования выступает бюджет МО г. Ясный Ясненского района Оренбургской области за период 2009-2012 годов. Предметом исследования является анализ планирования доходов и расходов бюджета муниципального образования.
При написании работы были использованы нормативные акты, регулирующие вопросы...

Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет и право на получение в процессе осуществления бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и средств из бюджета субъекта Российской Федерации. Планирование бюджетов служит основой для выработки прогноза социально-экономического муниципальных образований на среднесрочный и долгосрочный периоды для своевременного и обоснованного составления проектов местных бюджетов на предстоящий год, для принятия необходимых политических, экономических и социальных решений в ходе исполнения бюджетов.
Бюджетный процесс в МО г. Ясный - регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления города Ясный по оставлению и рассмотрению проекта городского бюджета, утверждению и исполнению городского бюджета и по контролю за его исполнением. Участники бюджетного процесса в МО г. Ясный: Городской Совет депутатов, глава города (МО), администрация города (МО), главные распорядители бюджетных средств.
В результате анализа планирования доходов и расходов бюджета Мо г. Ясный выявлено, что в 2012 году по статье налоговые доходы запланировано на 2180 тыс. руб. больше, чем в 2009 году, безвозмездные перечисления увеличились на 27506,5 тыс. рублей, а в целом доходы муниципального образования увеличились на 27356,5 тыс. рублей, что является позитивным моментом. Неналоговые доходы уменьшились в рассматриваемом периоде на 2330 тыс. рублей, а доходов от предпринимательской деятельности МО за последние 4 года не было.
Наибольший удельный вес в структуре доходов бюджета МО г. Ясный приходится на безвозмездные поступления. Налоговые доходы в общей структуре доходов МО в 2009-2012 годах имеют тенденцию к снижению на 7%. Неналоговые доходы в структуре доходов за этот же период уменьшились на 16%.
Доля безвозмездных поступлений в структуре всех доходов МО неуклонно растет, так в 2012 г по сравнению с 2009 их доля составила 46%, что в 2 раза больше доли 2009 года. Это не положительная тенденция, так как органы...