Особенности процесса разграничения расходов и доходов между бюджетами разного уровня в РФ.

Государственный бюджет - это используемый правительством денежный фонд для финансирования своей деятельности, с помощью которого государство влияет на экономические процессы. Государственный бюджет взаимодействует с другими звеньями финансовой системы, осуществляя перераспределение средств в пользу нуждающихся фондов (как правило, путем передачи денежных средств из центрального государственного фонда муниципальным финансовым фондам, фондам государственных предприятий и специальным правительственным фондам).
Доходы бюджета создают не только материальную основу существования самого государства, но и базу покрытия потребностей в средствах, для выполнения основной части возложенных на него функций. Регулирующие возможности бюджетных доходов имеют определенные пределы. При высоком уровне изъятия денежных средств у населения и предприятий приведет к падению хозяйственной активности, снижению совокупного спроса на рынке, уменьшению потребительских расходов, что повлечет за собой следовательно падение объемов выпускаемой продукции, повышению цен и уменьшению ВНП.
Основным приоритетом бюджетных расходов в краткосрочной и долгосрочной перспективе являются расходы на социальную сферу, систему социальной защиты, инвестиции в человеческий капитал. Принципы бюджетной политики в области расходов должны быть прозрачные и единые, учитывать приоритеты государственной политики и полномочия ведомств по оптимизации расходов.
Расходы и доходы являются важной составной частью государственного бюджета. Этим объясняется актуальность выбранной темы «Особенности процесса разграничения расходов и доходов между бюджетами разных уровней РФ.

Особенности разграничения доходов и расходов между бюджетами разных уровней – закрепление в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов и расходов за бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, а также определение полномочий органов государственной власти (органов местного самоуправления) по формированию доходов, установлению и исполнению расходных обязательств.
Согласно Закону о бюджетной классификации доходов выделены две группы: налоговые доходы и неналоговые доходы. По способу зачисления в бюджет: закрепленные доходы и регулирующие доходы. Формирование доходов бюджетов различных уровней бюджетной системы: собственные налоговые доходы федерального бюджета (ФБ), кроме налоговых доходов, передаваемых в виде регулирующих доходов бюджетам других уровней бюджетной системы; собственные неналоговые доходы; доходы субъектов РФ, централизуемые в ФБ для целевого финансирования централизованных мероприятий. Структура доходов федерального бюджета в 2013г., динамика доходов ФБ 2009-2013гг., динамика исполнения федерального бюджета (млрд.руб.) представлена в приложениях (Приложение 1, Приложение 2).
На величину и структуру расходов бюджетов оказывает влияние объем ВВП, как основного источника государственных и муниципальных финансовых ресурсов; особенности исторического развития государства; социально – экономические задачи; функции выполняемые органами государственной власти и местного самоуправления. Распределение расходов бюджета РФ и динамика исполнения расходов (млрд.руб) представлена на рис. 4 и рис.5. Динамика расходов федерального бюджета на рис.6.