Российская банковская система

1.Становление российской банковской системы.
Реформа бан¬ковской системы началась в 1987 г. и осуществлялась поэтапно. Первый этап характеризовался реформированием банковской системы сверху и созданием в 1987—1988 гг. двухуровневой банковской системы. Госбанк был преобразован в Централь¬ный банк СССР. Он стал ответственным за проведение денеж¬ной политики, обеспечение стабильности валюты, содействие межбанковским расчетам. Остальные функции были возложе¬ны на второй уровень банковской системы, состоящей из пяти специализированных банков: Промышленно-строительный банк СССР, Агропромышленный банк СССР, Банк жилищно-ком¬мунального хозяйства и социального развития СССР, Банк тру¬довых сбережений и кредитования населения, Банк внешне¬экономической деятельности СССР.
Второй этап начался снизу и характеризовался активным процессом образования коммерческих банков. Создание ком¬мерческих банков осуществлялось тремя путями. Во-первых, крупные коммерческие банки создавались на базе трансформи¬рованных отделений бывших государственных специализиро¬ванных банков. Например, в 1991 г. три крупных банка — Промстройбанк, Агропромбанк и Жилсоцбанк — были перерегистрированы как самофинансируемые акционерные банки, независимые от государства, со своими центральными контора¬ми и региональными отделениями. В 1992 г. был упразднен со¬юзный Сбербанк, а его российские отделения преобразованы в Сбербанк России. Всего на базе прежних государственных специализированных банков возникла примерно пятая часть но¬вых коммерческих банков. Имея разветвленную сеть филиалов, позволяющую пополнять собственную ресурсную базу за счет дешевых пассивов, и располагая триллионными активами, эти банки в настоящее время возглавляют список 100 крупнейших банков России.
Во-вторых, немногочисленная группа коммерческих банков была создана руководителями крупных отраслей или предприятий. Среди них — Нефтехимбанк, Газпромбанк, Автобанк, АвтоВАЗбанк, Мосбизнесбанк и др. Вместе с бывшими специали¬зированными...

Переход российской экономики на рыночные отношения сопровождается формированием финансового рынка. Важней¬шими ступенями этого процесса являются реформирование кредитно-банковской системы и создание рынка ценных бумаг.
После кризиса 1998 г. в экономике России постепенно уве¬личивается банковское кредитование. Банковский сектор стано¬вится важнейшим элементом финансовой системы России. Банки многократно превосходят всех других финансовых по¬средников по величине активов и капитала. Нынешний уро¬вень развития банковского сектора России в значительной мере был достигнут в последние пять лет его реформирования.
На первом этапе реформирования банковского сектора (1998—2000) перед государством стояли задачи преодоления последствия финансово-экономического кризиса.
На втором этапе реформирования (2001—2003) проводились мероприятия по созданию условий для развития банковского сектора. Необходимо было в полной мере восстановить способ¬ность банковской системы оказывать базовый комплекс фи¬нансовых услуг, увеличить капитал кредитных организаций, повысить качество активов, укрепить долгосрочную ресурсную базу для потребностей реального сектора экономики. Очень важно было также восстановить доверие к банкам со стороны частных вкладчиков, кредиторов и клиентов, иностранных партнеров. Эти основные задачи были предусмотрены Страте¬гией развития банковского сектора Российской Федерации, принятой Правительством РФ и Банком России в конце 2001 г. Результатом второго этапа реформирования стали рост основ¬ных показателей деятельности банков и повышение их функ¬циональной роли в экономике страны. В настоящее время реализуется третий этап реформирова¬ния банковского сектора России (2004—...).

Российский рынок акций до сих пор не стал источником привлечения инвестиций в национальную экономику. Причи¬ной тому является ряд проблем, связанных как со структурой рынка, так и с механизмом его регулирования. К основным структурным проблемам отечественного фондового рынка от¬носятся: низкая капитализация эмитентов. Капитализация ведущих российских эмитентов не превышает 20—25 млрд долл., что су¬щественно меньше их аналогов из развитых стран. Во многом это связано с внеэкономическими факторами — высокими рис¬ками корпоративного управления, политическими рисками, рисками нарушения прав инвесторов, низкой прозрачностью рынка. В результате снижается инвестиционная привлекатель¬ность для инвесторов-аутсайдеров, а также намечается тенден¬ция к росту доли внебиржевой (уличной) торговли ценными бумагами; низкая ликвидность. На организованном рынке в России котируются чуть больше двух сотен эмитентов, однако истинно ликвидными из них являются не более 7—10. При этом боль¬шинство эмитентов принадлежит нефтегазовому сектору и электроэнергетике. Самая ликвидная ценная бумага — обыкно¬венные акции РАО ЕЭС России. Она выполняет функции ин¬струмента для краткосрочных спекуляций. Неблагоприятным явлением стало и то, что в условиях подъема число листингов в России растет незначительно. Второй эшелон акций до сих пор не выходит на биржу. Недостаточно развит рынок срочных контрактов на акции (фьючерсы), что снижает возможности хеджирования финансовых рисков. Таким образом, обыкновен¬ные акции всего одного эмитента доминируют на всем фондо¬вом пространстве. Все это свидетельствует о небольшом количе¬стве рыночных финансовых инструментов на фондовой бирже России. Структура российского финансового рынка с точки зрения инструментов, обращающихся на нем, пока не может быть признана сбалансированной и устойчивой.