Организация управления экономической сферой на уровне субъекта РФ

Актуальность изучения данной проблемы определяется тем, что значительные трансформации в управлении социально-экономическим развитием в российских городах за последние 15 лет были вызваны, с одной стороны, существенным уменьшением в постсоветское время роли государства в обеспечении экономического развития городов, а с другой - действием ряда внутренних тенденций развития городов, которые можно объяснить не только национальными особенностями социальных и политических перемен, но и результатом мировой эволюции регионального управления. Города стали проявлять себя как самостоятельные экономические агенты в территориальной системе управления, а процессы их развития стали выходить даже за рамки их административных границ. Очевидно, в условиях современного мирового финансового кризиса и нарастания экономических проблем в России необходим поиск новых идей в менеджменте территорий. Безусловно, наряду с традиционным процессом управления на территории в последние десять лет в городах наметился реальный переход от операционного менеджмента к стратегическому мышлению и управлению. Все большее распространение в управлении развитием города получают подходы, основанные на идеях стратегического менеджмента, которые обычно преобладали в деятельности крупных фирм и корпораций и показали много результативных примеров решения российских кризисных проблем при управлении бизнес-единицами. Однако отметим, что научных работ, посвященных собственно управленческой деятельности для крупных городов, крайне мало. Несмотря на различие мнений в литературе на определение понятия "стратегическое управление", в целом для уровня города и территории эта деятельность понимается как комплекс мер, сфер деятельности по достижению долгосрочных целей в постоянно меняющихся условиях внешней среды. Внимание, которое в последние годы уделяется данному понятию в России, является в большей степени откликом на вопрос о том, как проектировать будущее развитие, какие приемы достоверно оценивают текущую...

В заключение необходимо отметить, что субъекты РФ в принципе, в главном и основном равноправны. Но это равноправие нельзя понимать в абсолютном смысле, как полное равноправие во всем, исключающее любое, даже частичное неравноправие в том или ином отношении.
Основная цель управления экономикой города - обеспечение комплексного развития муниципального образования. Поставленная цель реализуется посредством конкретных планов и прогнозов, которые позволяют эффективно организовать деятельность и достигнуть намеченных перспектив. Одним из инструментов достижения целей муниципального управления экономикой является прогнозирование и оценка программ местного экономического развития. Эта сфера составляет неотъемлемую часть сложного управления городом и при наличии информационно-технических средств в
Администрации города обеспечивает эффективную поддержку выработки решения и его осуществления.
Средством корректной разработки планов-прогнозов и обоснованного выбора дальнейшего развития являются различные экономико-математические методы. К ним относятся методы активизации интуиции и творческих способностей специалистов, предполагающие использование научного, интеллектуального, исследовательского и творческого опыта экспертов.
В частности, это: мозговой штурм, метод гирлянд и ассоциаций, метод решающих матриц, морфологический анализ, метод сценариев. Однако, перечисленные методы не учитывают стохастичность протекающих процессов и могут представить лишь предполагаемые качественные оценки будущего.
Общеизвестно, что внедрение в практику стратегического управления зарубежных городских органов власти ценностно-ориентированного подхода потребовало пересмотра всей методологии управления. Данный подход позволяет увязать разнонаправленные цели, многообразные ресурсы в границах одного потока деятельности, вместо административного диктата перейти к сотрудничеству и пониманию.
Анализ организации управления экономикой, проведенный по г. Калуг и показал, что на 1...