Административная отвественность

ГЛАВА 1. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

1.1. Понятие и особенности административной ответственности

Под административной ответственностью понимается такая разновидность юридической ответственности, которая выражается в применении судьей (судом), уполномоченным органом или должностным лицом административного наказания к лицу, совершившему административное правонарушение.
Цели административной ответственности определяются задачами законодательства об административных правонарушениях и изложены в ст.1.2 КоАП РФ. «Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждения административных правонарушений»
Основными принципами административной ответственности являются: принцип равенства, презумпции невиновности, законности, ответственности за вину, гуманизм.
Законность является одним из важнейших демократических принципов в организации и деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации. Под законностью понимается безусловное и точное соблюдение всеми государственными органами, должностными лицами, общественными объединениями и гражданами Конституции Российской Федерации, законов, а также основанных на них актов государственных органов, гарантирующих неприкосновенность новых общественных отношений, в соответствии с которыми формируется единый производственно-хозяйственный рынок; обеспечивается приоритетное конституционное направление - защита прав, свобод и интересов граждан. Поэтому законность выполняет огромную активную творческую роль.
Принцип законности...

Для правового государства характерно наличие высокого уровня обеспеченности прав и свобод человека, верховенство общечеловеческих ценностей. Важнейшей задачей правового государства должно быть обеспечение наиболее справедливого, эффективного восстановления нарушенного права и возмещение причиненного вреда.
Создание российской суверенной государственности, глубокие политические, экономические, организационные реформы в стране в 90-х годах ХХ века повлекли коренные изменения в различных отраслях законодательства страны. Закрепление в Конституции Российской Федерации принципа разделения властей, обособление института исполнительной власти, выход на арену в качестве субъекта административного права коммерческих структур - все это существенно повысило значение административного права в правовой системе РФ.
Административное право – самостоятельная, огромная по объему и наиболее сложная отрасль российского права. Административное право- совокупность правовых норм, с помощью которых государство регулирует общественные отношения, возникающие в связи и по поводу практической реализации исполнительной власти. Эта отрасль публичного права закрепляет права и обязанности граждан и иных невластных субъектов в отношениях с представителями исполнительной власти, организационные основы, систему государственной администрации, полномочия её структурных единиц, принципы, методы, формы их деятельности, защита прав и свобод человека и гражданина. Административное законодательство является правовой основой построения и эффективного функционирования самой большой, самой активной, самой мощной подсистемы госаппарата – исполнительной власти.
Основная задача административного права - правовое обеспечение конституционных прав и обязанностей граждан. Значение отрасли административного права определяется разнообразием задач, стоящих перед ней. Для каждой из сфер общества необходимы свои административно - правовые нормы, охватывающие их деятельность. В обеспечении правопорядка...

Административная ответственность и наказание имеют важное значение для правоприменительной практики. Социально- правовое значение административной ответственности состоит в том, что она играет значительную роль в обеспечении правопорядка, обеспечивает правовые гарантии защиты интересов личности, общества и государства. В ней закрепляется юридическая модель правомерного поведения. Административная ответственность занимает ведущее место в системе юридической ответственности. Она регулирует отношения не только в сфере административного права, но и других отраслей права. Это предопределяется многообразием практического применения действующего в Российской Федерации механизма исполнительной власти. При помощи административной ответственности все в большей мере осуществляется защита не только управленческих отношений, но и многих других - например, финансовых, трудовых, природоохранительных и т.п.
Так, действующее российское законодательство использует нормы административного права для регулирования налоговых, земельных, трудовых и иных отношений. Например, ими определяются: порядок взимания налогов и сборов, государственный контроль за соблюдением налогового законодательства; основные организационные начала предпринимательской деятельности; порядок возникновения и прекращения государственно-служебных отношений; многие стороны компетенции надзорных органов, действующих в рамках предмета иных отраслей права (например, природоохранительные инспекции и пр.).
Многие годы роль административной ответственности в борьбе с правонарушениями постепенно повышалась, а со второй половины 80-х гг. эта тенденция стала проявляться еще более активно. Воз¬росло фактическое использование многих составов административ¬ных проступков. Она стала более суровой, увеличились санкции за многие нарушения. Резко расширен перечень действий, за соверше¬ние которых виновные могут быть подвергнуты административным санкциям. Это происходит путем установления адми¬нистративной...