Финансирование социальной сферы:сущность и проблемы

1. Финансирование социальной сферы
1.1 Задачи финансирования социальной сферы
Одной из актуальных задач решаемых экономикой социальной сферы, является решение вопроса финансирования. В настоящее время в этой области намечено решить следующих задач [4]:
- Усилить координацию в управлении расходованием средств, направляемых на социальную защиту. Сейчас действия различных министерств и комитетов не всегда скоординированы.
- Изменить структуру затрат на реализацию социальных программ, более равномерно распределять бремя расходов между государством, работодателем и трудящимися.
- Ограничить командную роль государства, повысить роль внебюджетных фондов, расширить предпринимательскую деятельность социальных служб.
- Развивать программно-целевое финансирование. Оказывать адресную помощь нуждающимся группам населения в рамках целевых программ. При этом государство должно устанавливать приоритеты первоочередности социальных программ.
К финансовым регуляторам относятся процессы распределения и перераспределения финансовых ресурсов, денежных средств, ценового регулирования[8]
Финансовые средства, необходимые для реализации социальных мероприятий, формируются в соответствии с направлениями социальной политики. Финансирование осуществляется из различных источников: федерального бюджета, бюджетов субъект

Социальная сфера охватывает: здравоохранение и образование, социальное обеспечение и жилищно-коммунальное хозяйство, науку и культуру, спорт и туризм. С ее помощью формируется и поддерживается тот уклад жизни, который отвечает интересам всех и каждого. Качество жизни населения определяется состоянием функционирования социальной сферы, в которой протекают социальные процессы общества и реализуется социальная политика государства[6]
Как отмечает в этой связи отечественный исследователь С.В. Шишкин [9], функционирование отраслей социальной сферы постоянно выступает объектом ценностных оценок со стороны государства и общества. Проблема экономики в социальной сфере является многоаспектной..
Правильность применения экономических методов в социальной сфере оценивается эффективностью, т.е. достижением наибольшего социального эффекта для клиента и общества при оптимальных затратах экономических средств. [10] .Финансирование социальной сферы осуществляется из бюджетов разных уровней.
Цель работы : рассмотреть сущность и проблемы финансирования социальной сферы

Под социальной сферой в настоящей статье понимается совокупность следующих социальных систем: образования, здравоохранения (включая физическую культуру и спорт), культуры и социальной политики.
Экономические основы социальной работы выступают специфической областью деятельности государства. Сознательно ориентированной на развитие личности и социальный прогресс. Основными критериями социально-ориентированной экономики являются стабильность экономического роста государства, повышение жизненного уровня населения, гарантированная социальная защита людей, незанятых в сфере материального производства. Экономика социальной сферы - это экономическая деятельность всей структуры социальной защиты населения по производству нематериальных услуг [4].
Эффективная работа учреждений социальной сферы связана с реализацией социальной политики государства. Социальная политика — это деятельность государства в социальной сфере, которая направлена на объединение усилий всех субъектов хозяйственных и управленческих структур, всего населения в целях решения социальных задач. Социальная сфера имеет большое значение в жизни общества, это одно из направлений социальной политики государства. Специфика экономики социального обслуживания населения заключается в том, что данное направление социальной политики охватывает различные слои насе