Сравнительный анализ методов управления отношений собственности

Обеспечение высоких темпов развития национальной экономики, решение стратегических задач в социальной сфере предполагает эффективное функционирование собственности. В системе отношений собственности значительный интерес представляют вопросы управления государственной и муниципальной собственностью. Управление публичной собственностью лежит в основе государственного регулирования экономики всех промышленно развитых стран. В той или иной степени именно право собственности государства используется для его прямого или косвенного воздействия на экономику в целом.
В настоящее время одной из проблем в вопросе о формах собственности является создание единого механизма разграничения права государственной и муниципальной собственности, т.к. нет четких критериев изменения формы собственности на конкретные объекты, как и распределение возникающих расходов в связи с состоявшейся передачей права собственности, не сформулированы принципы, лежащие в основе такого разграничения. И эта проблема в современных условиях продолжает оставаться актуальной.
В настоящее время система управления государственной и муниципальной собственностью основывается на постановке и решении по большей части текущих задач, то есть не отвечает принципам стратегического управления, предполагающего разработку миссии, постановку цели и определение стратегий ее достижения для создания соответствующих социально-экономических условий по поддержанию стабильности государственного сектора. Это повышает значимость стратегического подхода к управлению госсобственностью, реализация которого возможна при адаптации российским условиям, уже сложившихся и апробированных к настоящему моменту в странах с развитой рыночной экономикой моделей и стратегий управления имущественными комплексами со стороны государства и муниципалитетов.
Разграничение государственной и муниципальной собственности, а также передача имущества от одного публичного собственника к другому должна осуществляться с учетом единых принципов и...

При разграничении права государственной и муниципальной собственности нужно учитывать вклад в развитие этой собственности Российской Федерации в целом, каждого ее субъекта в отдельности и муниципального образования, а также значение конкретного объекта собственности для экономики вышеперечисленных публичных образований.
В конце прошлого столетия отношение к государственной собственности изменилось, государственное имущество стали признавать бесполезным, в результате чего началась его распродажа. Однако с развитием частной собственности нельзя не учитывать значение государственной и муниципальной собственности в экономике страны. Для того, чтобы собственник получил возможность лучше использовать собственность в интересах жителей Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, необходимо разграничить право государственной и муниципальной собственности. Такое разграничение должно осуществляться на основании определения единых принципов и критериев, что, безусловно, является необходимым условием легализации правомочий собственника.
При определении критериев разграничения права государственной и муниципальной собственности следует исходить из перечня вопросов государственного и местного значения. К федеральной собственности должно относиться имущество, имеющее особое стратегическое значение для обеспечения безопасности государства и общества в целом, необходимое для осуществления публично-властных полномочий, необходимое для обеспечения стабильности экономической системы государства, необходимое для выполнения социальных функций государства.
Собственность субъекта РФ строится по подобию федеральной собственности, но в рамках своего региона. В собственности субъекта РФ должно находиться имущество, необходимое ему для реализации его полномочий, закрепленных нормативными актами.
К муниципальной собственности должны быть отнесены объекты, необходимые для реализации публичных функций на местном уровне, для выполнения социальных задач.
Муниципальная...