Государственные займы как инструмент сбалансированности федерального бюджета

Особое место в структуре финансовой политики государства занимают механизмы её реализации. Под финансовым механизмом подразумевают систему установленных государством способов, методов, рычагов и инструментов воздействия на экономические и социальные, которую реализуют при распределении и перераспределении финансовых ресурсов. Одним из способов реализации финансовой политики является кредит – экономические отношения, возникающие между кредитором и заемщиком по поводу ссужаемой стоимости, передаваемой во временное пользование на условиях срочности, платности и возвратности.
Для покрытия своих расходов в связи с непрерывным финансированием общественных потребностей государство свободные финансовые ресурсы хозяйственных структур и средства населения. Основным способом их получения является государственный кредит, т.е. форма кредита, при котором государство выступает в роли кредитора, заёмщика и гаранта.
У государственной формы кредита долгая история. Такая форма кредита возникла с появлением государства, которое стало использовать полученные таким образом средства на покрытие военных и других чрезвычайных расходов. Особенно широкое распространение государственный кредит получил в середине ХХ в., когда финансовая политика многих государств формировалась под непосредственным влиянием экономической теории Кейнса и его последователей. Необходимость получения займов государством зависит от состояния государственных финансов, наличия и расходования финансовых средств в стране, т.е. с бюджетным дефицитом. По мнению Кейнса бюджетный дефицит является меньшим злом по сравнению с катастрофическим падением производства в период экономического кризиса. Чтобы вывести экономику из кризиса, он предлагал увеличить расходы государства за пределы текущих доходов. По мере установления международных экономических связей вместе с внутренним государственным кредитом стала развиваться система международного государственного кредитования.
Актуальность темы обусловлена тем, что для...

Теперь, сделав все нужные выводы, можно дать более подробное определение государственного кредита – это совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти и управления, и юридическими и физическими лицами, с другой, при которых государство выступает преимущественно в качестве заемщика, а также кредитора и гаранта.
Внутри страны государство обычно является заемщиком средств, а население, предприятия и организации – кредиторами. В сфере международных экономических отношений государство выступает как в роли заемщика, так и кредитора. В тех случаях, когда государство берет на себя ответственность за погашение займов или выполнение других обязательств, взятых физическими и юридическими лицами, оно является гарантом. В количественном отношении преобладает деятельность государства как заемщика средств.
Государственный кредит может быть внутренним и внешним.
Государственный кредит отличается от других видов кредита. Так, если при предоставлении банковского кредита в качестве обеспечения выступают конкретные ценности – товары на складе, незавершенное производство, то при заимствовании средств государством обеспечением кредита служит все имущество, находящееся в его собственности, имущество данной территориальной единицы или какой-либо ее доход.
Назначение государственного кредита проявляется, прежде всего, в том, что он является средством мобилизации в руках государства дополнительных финансовых ресурсов. В случае дефицитности государственного бюджета дополнительно мобилизуемые финансовые средства направляются на покрытие разницы между бюджетными расходами и доходами. При положительном бюджетном сальдо мобилизуемые с помощью государственного кредита средства направляются на финансирование экономических и социальных программ. Таким образом, государственный кредит, являясь средством увеличения финансовых возможностей государства, может выступать важным фактором ускорения социально-экономического развития страны.
Но оценивая финансовое...