Финансовый контроль: функции, виды и методы проведения

Контроль, будучи одной из форм управленческого цикла, представляет собой систему наблюдения, сопоставления, проверки и анализа функционирования управляемого объекта с целью оценки обоснованности и эффективности принимаемых и принятых управленческих решений, выявляя степени их реализации, наличие отклонения фактических результатов от заданных параметров и нормативных предписаний, а также принятия решений по их ликвидации. [2.2]
В задачи финансового контроля входит обеспечение:
1) соблюдения действующего законодательства в области налогового и бюджетного законодательства;
2) правильного ведения бухгалтерского учета;
3) правильного составления и исполнения бюджета;
4) проверки состояния и эффективности использования финансовых, трудовых и материальных ресурсов предприятий и учреждений;
5) выявления резерва роста финансовых ресурсов;
6) правильного проведения валютных операций.
В зависимости от субъектов, осуществляющих контроль, выделяют государственный финансовый контроль и негосударственный финансовый контроль, который включает аудиторский, внутрихозяйственный и общественный контроль.
Государственный финансовый контроль представляет собой совокупность действий и операций, осуществляемых органами государственной власти, а также специально созданными ими органами, с использованием специфических форм и методов его организации за соблюдением субъектами хозяйствования и органами государственной власти норм права с целью обеспечения законности, целесообразности, эффективности образования, распределения и использования финансовых ресурсов государства. [2.3, с. 145]

Понятие государственного финансового контроля включает в себя законодательно установленную деятельность государственных органов и органов местного самоуправления по контролю за образованием, распределением и использованием ресурсов всех звеньев финансовой системы страны. Задача контроля формулируется как предупреждение, выявление и устранение негативных явлений в развитии производительных сил и производственных отношений с целью регулирования экономической политики государства. Роль и значение финансового контроля как важнейшего элемента государственного контроля и управления определяется тем, что его объектом выступает не только бюджетно-налоговая сфера, но и весь процесс финансово-хозяйственной деятельности субъектов рыночных отношений.
Государственный финансовый контроль осуществляется через систему органов, созданных на законной основе и действующих в пределах выделенных им полномочий и в рамках компетенции.
Создание стройной, четко очерченной системы государственного финансового контроля, отражающей многоуровневый характер бюджетных отношений и единство государственных финансов, является объективной необходимостью формирования и развития целостной бюджетной политики государства. [2.1, с. 54, 55]
Цель данной работы – изучить систему финансового контроля Российской Федерации (РФ).
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:
- ознакомиться с сущностью, целями, задачами и принципами осуществления финансового контроля;
- охарактеризовать виды и формы финансового контроля
- установить, какие государственные органы осуществляют финансовый контроль в Российской Федерации, узнать их задачи и полномочия.

Итак, финансовый контроль призван обеспечивать законность, правильное и эффективное расходование денежных средств государства и выявлять нарушения финансовой дисциплины.
Выделяют государственный и негосударственный финансовый контроль.
Государственный финансовый контроль организуется с целью обеспечения поступления финансов в казну государства и рационального их использования. Это важнейшая функция государственного финансового управления, одна из форм государственного контроля.
Негосударственный финансовый контроль включает в себя аудиторский контроль, внутрихозяйственный финансовый контроль и общественный контроль.
Основными принципами организации финансового контроля являются независимость, объективность, компетентность и гласность.
Различают предварительный, текущий и последующий финансовый контроль.
В процессе финансового контроля используются различные методы (такие как обследование, проверка, ревизия, надзор, мониторинг и др.), позволяющие дать объективную оценку финансовой деятельности объекта контроля (объектом государственного финансового контроля являются все денежные отношения, связанные с формированием и использованием финансовых ресурсов государства).
Деятельность органов финансового контроля регламентируется юридическими нормами, закрепленными в законодательстве государства. В нашей стране органы финансового контроля действуют в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, другими федеральными законами, законами субъектов РФ и законодательными актами органов местного самоуправления.
Органы государственного финансового контроля в Российской Федерации на федеральном уровне представлены Счетной палатой РФ, Министерством финансов РФ, Министерством РФ по налогам и сборам, Центральным банком России, Государственным таможенным комитетом, а также контрольно-ревизионными службами федеральных органов исполнительной власти и иными органами, осуществляющими контроль за поступлением и расходованием...